'Syariah court must first expand its jurisdiction'

By MASAMI MUSTAZA | masamimustaza@nst.com.my 0 comments

UPGRADE: If not, 3 levels would be fine, say experts

KUALA LUMPUR: THE religious authorities should look into expanding the jurisdiction of syariah courts if it were to upgrade the system from three to five levels.

Malaysian Syariah Lawyers Association deputy president Musa Awang said the upgrade would not serve any purpose if the courts' jurisdiction were unchanged.

He added that the religious authorities should also look into giving more bite to crime under syariah law.

"For syariah criminal offences, the syariah courts can only pass sentences of not more than three years imprisonment, a fine of up to RM5,000, and or up to six strokes of the cane.

"If we're going to increase the hierarchy of the courts, we must improve on this as well. There's been no change for more than 10 years," he said when contacted yesterday.

However, Musa said upgrading the syariah legal system to more levels would also help to increase the number of judges and lawyers within the syariah legal profession.

Universiti Malaya Academy of Islamic Studies' syariah and law department head Dr Siti Zubaidah Ismail said the current three-tier system in the syariah courts, which covered family, civil and criminal matters, could also be expanded to cover other matters such as Islamic finance or banking disputes.

"If the jurisdiction were to remain the same, then increasing the number of levels isn't necessary as what we have right now is compatible with the three-level composition of our syariah courts."

Syariah lawyer Muhamad Burok said he was all for the proposal to upgrade the syariah legal system but said there had to be be further explanation on what the fourth and fifth levels would encompass.

"The syariah courts is a three-level system consisting of the lower court, high court and the appeal court.

"The syariah legal system is a matter of state law, with every state having its own act on the administration of Islamic laws.

"If we want something similar to the federal court in the civil legal system, amendments must be made to streamline the state syariah laws before cases can be brought to a higher level."

On Thursday, Minister in the Prime Minister's Department Datuk Seri Jamil Khir Baharom had said "a study is being conducted to upgrade the Syariah legal system" to be on par with the civil court system -- by increasing it from three to five levels.

The Islamic Development Department has been tasked with the responsibility of examining and reviewing the proposal.

In addition, Jamil Khir said his ministry would be coordinating the gazetting of fatwa rulings in all states to enable syariah law to be enforced effectively efficiently and consistently to avoid disputes.

Read more: 'Syariah court must first expand its jurisdiction' - General - New Straits Times http://www.nst.com.my/nation/general/syariah-court-must-first-expand-its-jurisdiction-1.73732#ixzz1sEU0UAjB

Usaha memartabatkan profesion Peguam Syarie

Peguam Syarie Menulis
Berita Harian
4 April 2012

Matlamat PGSM wujud akta perbaiki kelemahan

Oleh Musa Awang

Mewujudkan undang-undang atau akta Profesion Guaman Syarie adalah menjadi matlamat utama penubuhan Persatuan Peguam Syarie Malaysia (PGSM) pada tahun 2001, bertujuan menaik taraf profesion Peguam Syarie seiring dan sejalan dengan peguam sivil, seterusnya memperbaiki kelemahan yang wujud, selain menjamin kesinambangunan profesion Peguam Syarie di Negara ini, seterusnya ke persada antarabangsa.

Profesion Peguam Syarie bukanlah satu profesion yang baru, malah telah bermula di zaman Rasulullah s.a.w lagi, walaupun pada waktu itu ia bukanlah suatu profesion yang khusus sebagaimana pada masa kini. Sayyidina Ali r.a pernah bertindak sebagai peguam Syarie dalam kes seorang perempuan yang mengaku berzina di hadapan Khalifah Umar r.a, sedangkan sebenarnya wanita itu telah dirogol oleh seorang lelaki. Selain itu, Ibn Abbas r.a telah membela perempuan yang telah pun disabitkan melakukan zina dan hendak direjam oleh Khalifah Othman r.a, di mana dengan pembelaan tersebut, Khalifah Othman r.a telah membetulkan hukumannya dan membebaskan perempuan tersebut.

Selaras dengan ucapan YAB Perdana Menteri Malaysia pada Konvensyen Peguam Syarie Kali ke-2 pada 1 Julai 2011 di Hotel Grand Seasons Kuala Lumpur, PGSM amat komited dan memandang serius terhadap komitmen yang ditunjukkan Kerajaan. PGSM terlibat dari awal dalam merangka konsep undang-undang dan mendraf Akta tersebut. Beberapa siri mesyuarat telah dihadiri oleh wakil PGSM bersama Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM), Jabatan Peguam Negara serta wakil Negeri dan lain-lain, untuk mencari penyelesaian terbaik dalam memastikan Akta tersebut menjadi kenyataan, dengan mengambilkira pandangan dari pelbagai pihak termasuk dari Negeri-negeri.

Sesetengah pihak mempertikaikan masa yang lama diambil, daripada tarikh ucapan YAB Perdana Menteri pada Julai 2011 sehingga sekarang belum menampakkan Akta tersebut akan dibentangkan di Parlimen. Perlu ditegaskan bahawa usaha mengadakan sesuatu undang-undang yang belum ada adalah lebih sukar dan memerlukan lebih banyak masa serta tenaga, berbanding meminda undang-undang yang telah sedia ada.

Tambahan pula, Akta ini akan melibatkan usaha mengharmonikan bidangkuasa kerajaan persekutuan dan bidangkuasa kerajaan negeri-negeri, merujuk kepada kuasa yang diberikan oleh Perlembagaan Malaysia, Jadual Sembilan, Senarai 2, Senarai Negeri yang meletakkan segala hal-hal berkaitan dengan agama Islam adalah di bawah bidangkuasa negeri masing-masing.

Pada masa kini, undang-undang yang terpakai bagi mengawal selia hal ehwal peguam syarie dari aspek kemasukan, kelayakan dan hal tatatertib adalah ditentukan oleh kaedah-kaedah negeri yang diwujudkan berdasarkan Enakmen Pentadbiran Agama Islam negeri-negeri atau Enakmen Mahkamah Syariah negeri-negeri. Negeri-negeri yang mempunyai kaedah-kaedah atau peraturan-peraturan seperti - Kaedah-Kaedah Peguam Syarie (Negeri Selangor) 2008, Kaedah-Kaedah Peguam Syarie (Wilayah-Wilayah Persekutuan) 1993, Kaedah-Kaedah Peguam Syarie Melaka 1989, Kaedah-Kaedah Peguam Syarie Johor 1982, Kaedah-Kaedah Peguam Syariah Perak 1980, Kaedah-Kaedah Peguam Syarie Pulau Pinang 1997, Kaedah-Kaedah Peguam Syarie Perlis 1991, Kaedah-Kaedah Peguam Syarie Pahang 1995, Kaedah-Kaedah Peguam Syarie 1988, Kaedah-Kaedah Peguam Syarie Terengganu 1986, Kaedah-Kaedah Peguam Syarie Sarawak 1992, Kaedah-Kaedah Peguam Syarie Kelantan 1983.

Sehingga Akta tersebut direalisasikan, pada masa ini, semua Peguam syarie adalah di bawah kawalan Kaedah atau Peraturan Peguam Syarie negeri-negeri, yang mengawal kelayakan, penerimaan masuk, fee, etika, disiplin dan sebagainya.

Dalam pada itu, PGSM juga dalam usaha untuk mendapatkan mandat daripada majoriti Peguam Syarie seluruh Negara, yang memperakui bahawa mereka bersetuju dengan kewujudan Akta tersebut. Sebilangan kecil di kalangan Peguam Syarie tidak bersetuju dengan kewujudan Akta tersebut dan lebih selesa untuk kekal dengan keadaan mereka sekarang, yakni berada di bawah Peraturan atau Kaedah-kaedah Peguam Syarie Negeri.

Program-program diatur untuk mendapatkan mandat tersebut, dan juga mengadakan siri-siri bengkel bagi mengadakan perbincangan secara terperinci bagi mendapatkan pandangan atau input di kalangan Peguam Syarie, terhadap deraf awal Akta tersebut, sebelum ianya dimuktamadkan.

- Penulis ialah Timbalan Presiden, Persatuan Peguam Syarie Malaysia (PGSM). Email : maa46050@yahoo.com.

PGSM Bantah Bukan Islam Jadi Peguam Syarie

March 21, 2012

KUALA LUMPUR – Persatuan Peguam Syarie Malaysia (PGSM) mempunyai pandangan yang selari dengan kerajaan pusat berhubung isu orang bukan Islam mahu menjadi peguam syarie di negara ini.

Timbalan Presidennya, Musa Awang berkata, PGSM masih mengekalkan pendiriannya iaitu tidak bersetuju dengan mana-mana bukan Islam yang mahu menjadi peguam syarie.

“PGSM membantah sekeras-kerasnya bukan Islam dibenarkan beramal sebagai peguam di Mahkamah Syariah kerana terdapat halangan Syarak dan undang-undang.

“Orang bukan Islam dialu-alukan untuk belajar undang-undang Syariah tetapi tidak semestinya mereka perlu dibenarkan untuk menjadi Peguam Syarie,” katanya melalui satu kenyataan media.

Katanya, pelajaran yang diperolehi oleh bukan Islam itu adalah sebagai pendedahan, pendidikan dan pengetahuan dan semoga mereka mendapat hidayah dari Allah.

Kelmarin media melaporkan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, Datuk Seri Jamil Khir Baharom sebagai berkata, pelajar jurusan undang-undang boleh mendalami bidang syariah namun ia bukan ‘tiket’ buat mereka terutamanya bukan Islam untuk menjadi peguam syarie.

Beliau dipetik berkata, undang-undang syariah yang dipelajari mereka adalah sebagai pendedahan dalam konteks ilmu pengetahuan.

Dalam pada itu, Musa berkata, PGSM dalam usaha mendapatkan mandat daripada majoriti ahlinya dan Peguam Syarie seluruh Negara bagi memperakui kewujudan Akta Guaman Syarie.

Menurutnya, usaha itu dilakukan kerana berkemungkinan ada di kalangan Peguam Syarie yang tidak bersetuju dengan kewujudan akta tersebut kerana lebih selesa untuk kekal di bawah peraturan atau Kaedah-kaedah Peguam Syarie Negeri.

Katanya, PGSM sedang mengatur program untuk mendapatkan mandat tersebut dan akan mengadakan bengkel perbincangan bagi mendapatkan pandangan atau input di kalangan Peguam Syarie terhadap draf awal Akta tersebut.

Justeru, katanya, PGSM berharap bantuan dari kerajaan terutama Jabatan Perdana Menteri dari segi kewangan memandangkan sumber kewangan PGSM yang terhad.

Kecurangan boleh dielak jika pasangan saling memahami

Oleh Tuan Musa Awang

Peguam Syarie Menulis
Berita Harian
07/03/2012

Berpisah jasad, jiwa punca utama rumah tangga musnah

REKOD Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM) mencatatkan 28,035 pasangan bercerai sepanjang 2010. Statistik itu bermakna, secara purata 77 kes perceraian sehari atau tiga kes bagi setiap jam didaftarkan di Malaysia berbanding 135,548 pasangan yang berkahwin tahun sebelumnya. Angka itu mencatatkan peningkatan 144 kes berbanding 27,891 pasangan bercerai sepanjang 2009.

Curang atau kehadiran orang ketiga dikatakan antara punca utama berlaku perceraian di kalangan umat Islam. Faktor lain ialah poligami, kerenah dan campur tangan keluarga yang keterlaluan, masalah kesihatan pasangan seperti kesuburan, masalah hutang, ekonomi, pengangguran, peluang kerja terhad, komitmen kerja, kerjaya terlalu tinggi, cemburu buta, kurang didikan moral, penderaan dan pengabaian. Kecurangan dapat dikesan melalui perubahan awal pasangan. Perubahan yang berlaku pada pasangan akan dapat dilihat dan dirasa dalam hati suami atau isteri kerana suami dan isteri adalah satu jiwa yang memiliki naluri dan empati antara satu sama lain. Isteri dapat mengenal pasti perubahan yang berlaku pada suaminya, begitu juga dengan suami. Cinta jarak jauh, iaitu berpisah jasad dan jiwa punca paling utama boleh merosak alam perkahwinan dan menyebabkan berlaku kecurangan. Boleh jadi suami dan isteri terpisah kerana tuntutan kerjaya, pendidikan atau campur tangan keluarga yang mahukan mereka berpisah atas sebab tertentu.

Keadaan ‘weekend couple’ perlu ditangani dengan baik. Pada permulaannya perpisahan mungkin manis, apatah lagi jika masa bertemu hanya di hujung minggu, tetapi jika tidak ditangani dengan baik, lama kelamaan boleh merenggut kemanisan cinta dan kasih sayang suami isteri.

Kecurangan juga disebabkan seks yang diabaikan. Bagi pasangan muda dan sihat, masalah seks menjadi keutamaan yang mesti dipenuhi kedua-duanya. Jika salah satu pihak mengabaikannya, maka ada pihak yang akan merajuk, putus asa dan berasa tidak disayangi.

Kemudian pasangan ini mencari alternatif untuk melupakan masalah dengan pasangan. Alasan kerja atau terbabit dengan hobi baru dijadikan alasan untuk menjauhkan diri daripada pasangan, pada masa sama menjalin cinta dengan kekasih baru.

Kita perlu sedar, perkahwinan ialah sebuah tanggungjawab. Tanggungjawab pada diri sendiri, pada pasangan dan pada keluarga. Jika salah satu pihak mengabaikan tanggungjawab, tidak mustahil pasangan akan berlaku curang. Suami yang tidak memberikan nafkah boleh menyebabkan isteri bergantung harap kepada orang lain untuk sumber kewangan.

Pergaduhan kecil dalam rumah tangga jika dibiarkan akan menjadi barah yang merosakkan perkahwinan. Bibit awal pertengkaran mungkin boleh mengakibatkan tidur berpaling muka atau berjauhan dan jika terus dibiarkan akan membawa kepada tidur berasingan. Sebumbung, tetapi hati semakin jauh, tinggal di bilik berasingan. Akhirnya, boleh merosakkan alam rumah tangga.

Sesetengah orang berlaku curang akibat terlalu dikongkong oleh pasangan, hidupnya diatur atau dikawal ketat kebebasannya. Orang seperti ini berlaku curang kerana mahu membuktikan kepada pasangan bahawa dia masih berharga atau menjadi rebutan di mata orang lain dan pada masa sama mahu memberi pelajaran berguna kepada pasangan. Kecurangan dimulai dengan berbohong kepada pasangan.

Kecurangan juga mungkin disebabkan rasa marah yang lama dipendam dalam diri pasangan. Dia mungkin tidak meluahkan untuk mengelak berlaku sengketa, tetapi kemarahan itu dibebaskan dengan melakukan kecurangan. Masalah komunikasi boleh membuatkan percintaan menjadi hambar. Terlalu pendiam, tidak sama matang, kurang berjenaka, kurang bercerita masalah atau peristiwa dan kurang mengucap kata cinta dengan pasangan. Pada masa sama, muncul orang lain yang dapat mengisi kebejatan komunikasi ini dengan pandai berbicara, mengambil hati, berlawak dan berkongsi idea dan pendapat.

Kebahagiaan berbeza antara seorang dengan seorang yang lain. Setiap pasangan perlu tahu membahagiakan antara satu sama lain. Memberi dan menerima, bukan menerima saja. Bila si dia berasa tidak bahagia bersama, boleh jadi dia akan mencari pengganti lain untuk mendapatkan kebahagiaan, yang definisi kebahagiaan yang dicarinya mungkin berbeza dan kadang-kadang tidak jelas.

Syarak mengharamkan isteri menyimpan rasa suka apatah lagi rasa cinta kepada lelaki selain suami. Jika isteri bercinta dengan lelaki lain, isteri ini boleh dikategorikan sebagai curang. Kegagalan suami menunaikan tanggungjawab bukanlah alasan untuk isteri beralih kasih.

Jika isteri berlaku curang terhadap suami, maka isteri perlu keluar daripada perkahwinan. Begitu juga dengan suami. Jika isteri tidak dapat dipegang dengan cara makruf, maka perlu dilepaskan mereka secara baik. Firman Allah SWT bermaksud: “...maka bolehlah kamu pegang mereka (rujuk) dengan baik, atau lepaskan mereka dengan baik...” (Surah al-Baqarah: 231)

Kecurangan dalam rumah tangga dapat dielakkan sekiranya kedua-dua pasangan mempunyai niat yang ikhlas ketika berkahwin dan bersedia menerima pasangan seadanya, susah senang bersama, saling memperbaiki diri demi keharmonian rumah tangga, bukannya berterusan melakukan kesilapan sama.

Penulis ialah Timbalan Presiden Persatuan Peguam Syarie Malaysia (PGSM) dan boleh dihubungi di alamat emel maa46050@yahoo.com.

Heret bekas suami ke mahkamah tuntut nafkah anak

Peguam Syarie Menulis Berita Harian

Oleh Tuan Musa Awang

22/02/2012

Penyitaan, penjualan harta boleh diambil supaya si penghutang menjelaskan hutang

SEPANJANG 2000 hingga 2009, sebanyak 206,113 kes perceraian difailkan di Mahkamah Syariah seluruh negara. Sebanyak 80 peratus atau 12,300 kes bekas suami gagal mematuhi perintah melunaskan nafkah yang menyebabkan hak isteri dan anak-anak terabai.

Malangnya, daripada jumlah itu, hanya 15,380 kes atau 7.5 peratus saja kes nafkah yang difailkan ke mahkamah.

Keadaan ini berlaku mungkin disebabkan kebanyakan bekas isteri atau ibu kepada anak-anak tidak faham hak mereka menurut undang-undang, atau mereka tidak mahu turun naik mahkamah menuntut penguatkuasaan nafkah anak-anak.

Cerita negatif mengenai proses perbicaraan di mahkamah syariah yang memakan masa lama, lebih memburukkan keadaan. Akhirnya, si ibu lebih rela menanggung sendiri nafkah anak-anak dan membiarkan bekas suami lepas tangan terhadap nafkah anak-anak, walaupun dalam sesetengah kes, perintah nafkah anak sudah dikeluarkan oleh mahkamah.

Kewajipan mematuhi perintah dikeluarkan Mahkamah Syariah diperuntukkan dengan jelas dalam Seksyen 147, Akta Tatacara Mal Mahkamah Syariah (Wilayah-Wilayah Persekutuan) 1998, berbunyi : “(1) Tiap-tiap orang yang diarahkan oleh mana-mana penghakiman supaya melakukan apa-apa perbuatan hendaklah mematuhinya tanpa desakan, dan tidaklah perlu disampaikan kepadanya penghakiman itu atau apa-apa notis penghakiman itu kecuali sebagaimana yang diperuntukkan dalam subseksyen 135 (3).

(2) Seseorang penghutang penghakiman hendaklah dari semasa ke semasa memberitahu mahkamah alamat tempat tinggalnya yang terakhir dan kegagalan mematuhi kehendak subseksyen ini hendaklah disifatkan sebagai penghinaan mahkamah.”
Apabila suatu perintah pembayaran nafkah anak dikeluarkan, tetapi bekas suami gagal melaksanakan apa yang diperintahkan, maka wanita atau bekas isteri perlulah tampil ke hadapan dengan memfailkan kes penguatkuasaan perintah nafkah anak di Mahkamah Syariah.

Proses penguatkuasaan dan pelaksanaan perintah ini bukanlah lambat dan tidaklah menyebelahi pihak bekas suami sebagaimana dakwaan sesetengah pihak. Apabila perintah dikeluarkan, maka jumlah yang tidak dibayar bekas suami akan menjadi tunggakan hutang yang wajib dibayar.

Tujuan anda ke mahkamah adalah untuk menuntut balik hutang nafkah itu dan menguatkuasakan perintah nafkah anak, yang sebelum itu gagal dilaksanakan bekas suami.

Yang penting, anda perlu faham prosedur dan caranya, ia akan menjadi mudah dan cepat. Lantiklah Peguam Syarie untuk bertindak bagi pihak anda.

Bagi wanita yang tidak mampu melantik Peguam Syarie, anda boleh merujuk kepada Bahagian Sokongan Keluarga (BSK) di bawah Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia (JKSM) yang menyediakan perkhidmatan membantu bekas isteri membuat permohonan penguatkuasaan nafkah di Mahkamah Syariah, dengan syarat-syarat tertentu.

Penguatkuasaan perintah adalah proses mahkamah apabila berlaku kegagalan atau keengganan mematuhi perintah mahkamah, dengan menggunakan satu atau lebih daripada cara pelaksanaan yang diperuntukkan oleh undang-undang.

Pelbagai jenis pelaksanaan perintah boleh diambil apabila menghadapi situasi kegagalan bekas suami membayar nafkah seperti Penyitaan dan Penjualan, prosiding Hiwalah, Saman Penghutang Penghakiman, sehinggalah tindakan Pengkomitan atau pemenjaraan. Prosiding ini di bawah tindakan mal di Mahkamah Syariah.

Penyitaan dan penjualan ialah dengan menyita harta alih atau harta tak alih kepunyaan si penghutang, kemudian dilelong dan dijual harta itu untuk menjelaskan jumlah yang terhutang. Mengikut hukum syarak, seseorang yang berhutang wajib membayar hutangnya jika ia berupaya membayarnya pada masa yang ditetapkan.

Jika dia melambat-lambatkan atau enggan membayarnya, maka si pemiutang boleh memohon supaya harta si penghutang itu dijual dan hasil jualannya dibayar kepada si pemiutang. Imam Taqiyuddin Abu Bakar bin Muhammad dalam Kitab Kifayatul al-Akhyar memetik perintah Sayidina Umar r.a yang berkata: “Barang siapa punya pemiutang hendaklah datang kepada kami esok sebab kami akan menjual hartanya dan membahagikan kepada orang yang memberi hutang kepadanya.”

Prosiding hiwalah ialah dengan menahan harta yang kena dibayar oleh pihak yang berhutang kepada si penghutang (garnishee atau muhal ‘alaih) dan mahkamah boleh memerintahkan supaya garnishee membayar terus kepada si pemiutang, jumlah yang perlu dibayar.

Sebagai contoh si A berhutang nafkah anak dengan si B. Pada masa yang sama, si C ada berhutang kepada si A. Maka si B boleh memohon supaya hutang itu langsung dibayar oleh si C kepadanya. Cara kedua ialah dengan menahan harta alih si penghutang yang berada dalam milikan atau kawalan pihak ketiga. Mahkamah boleh memerintahkan supaya muhal’alaih menyerahkan harta dalam milikan atau kawalannya kepada bailif mahkamah.

Manakala prosiding Saman Penghutang Penghakiman adalah suatu prosiding ‘post-trial’ untuk memeriksa kemampuan si penghutang untuk membayar, sama ada dia boleh bayar secara sekali gus atau secara beransur-ansur. Walaupun secara beransur-ansur, hutang nafkah anak tetap perlu dibayar sehingga selesai.

Jika bekas suami masih lagi gagal membuat bayaran seperti diperintahkan, maka dia boleh diberikan notis tunjuk sebab mengapa dia tidak patut ditahan ke penjara kerana keingkaran membayar nafkah anak.

Dipenjarakan tidak bermakna hutang tunggakan nafkah anak akan luput atau terhapus. Hutang tetap hutang. Hukuman penjara adalah sebagai pengajaran kepada bekas suami supaya tidak bersikap sambil lewa berhubung soal nafkah.

Selain tindakan mal, tindakan jenayah boleh juga dilakukan dengan membuat aduan kepada penguatkuasa agama di Jabatan Agama Islam kerana bekas suami menghina Mahkamah.

Seksyen 10, Akta Kesalahan Jenayah Syariah Mahkamah Syariah (Wilayah-wilayah Persekutuan) 1997 memperuntukkan bahawa jika seseorang itu sabit kesalahan, maka mereka boleh didenda tidak melebihi tiga ribu ringgit atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi dua tahun atau kedua-duanya sekali.

Walaupun tindakan penguatkuasaan boleh diambil terhadap bekas suami yang ingkar membayar nafkah anak, tetapi kesedaran kaum lelaki yang menjalankan tanggungjawab dengan ikhlas adalah lebih utama dari penguatkuasaan undang-undang.

Penulis ialah Timbalan Presiden, Persatuan Peguam Syarie Malaysia (PGSM). Boleh dihubungi melalui e-mel: sekretariatpgsm@yahoo.com.

Gubal enakmen khusus tatacara keluar Islam

Peguam Syarie Menulis
02-11-2011
Oleh Tuan Musa Awang

Kejayaan sebenar bukanlah menghukum, tetapi menggiatkan usaha memulihkan akidah

MURTAD dalam Islam dikenali sebagai ar-riddah. Menurut bahasa bermaksud kembali dari sesuatu kepada sesuatu. Manakala dari segi istilah syarak ialah kembali dari agama Islam kepada kafir, sama ada dengan niat, perbuatan atau perkataan. Murtad dilarang keras dalam Islam. Firman Allah SWT yang bermaksud: “Dan sesiapa di antara kamu yang murtad (berpaling tadah) dari agamanya (Islam), lalu dia mati sedang ia dalam keadaan kafir (ingkar), maka orang yang demikian, rosak binasalah amal usahanya (yang baik) di dunia dan di akhirat, dan mereka itulah ahli neraka, mereka kekal di dalamnya (buat selama-lamanya).” (Surah al-Baqarah, ayat 217) Masalah murtad timbul apabila Saidina Abu Bakar dilantik menjadi khalifah. Pada masa itu banyak puak Arab memberontak dan menentang khalifah. Sesetengah daripada mereka enggan membayar zakat, ada yang kembali kepada menyembah berhala.

Ada mendakwa mereka hanya menurut perintah Rasulullah SAW ketika hayat Baginda saja dan ada juga mendakwa mereka adalah nabi dan rasul. Maka Saidina Abu Bakar melancarkan perang terhadap golongan ini yang dinamakan Perang Riddah.

Tindakan perang ini diambil setelah bermesyuarat dengan sahabat termasuk Saidina Umar al-Khattab, kerana orang yang murtad melakukan jenayah menghina agama Islam.

Fuqaha’ berijmak seorang lelaki yang murtad hendaklah dihukum bunuh manakala Hanafiah pula berpendapat wanita yang murtad tidak dikenakan hukuman bunuh, kerana ada hadis melarang pembunuhan terhadap wanita.

Wanita murtad hukumannya ialah memaksanya kembali kepada Islam, jika dia enggan hendaklah dipenjarakan sehingga dia kembali memeluk Islam atau sehingga dia mati.

Menurut jumhur, si murtad wajib diminta supaya bertaubat dan hendaklah dilakukan sebanyak tiga kali sebelum hukuman dijalankan. Hanafiah pula berpendapat, meminta si murtad bertaubat hukumnya sunat.

Antara sebab berlaku murtad ialah kerana lemahnya iman, tidak ada suasana membentuk kekuatan iman, tidak ada orang yang membimbing, di samping wujud komplot tertentu bagi memecahbelahkan umat Islam melalui ajaran bukan Islam.

Kebanyakan negeri kecuali Wilayah Persekutuan, Pulau Pinang, Sabah, Sarawak dan Perlis sudah meluluskan undang-undang mengawal pengembangan agama bukan Islam kepada orang Islam. Persoalannya, sejauh manakah undang-undang ini dikuatkuasakan dan bilakah negeri yang belum mengadakan enakmen sedemikian hendak meluluskan enakmen itu?

Setakat ini hanya Negeri Sembilan memperuntukkan tatacara khusus bagi seseorang yang mahu keluar Islam melalui seksyen 119 Enakmen Pentadbiran Agama Islam Negeri Sembilan 2003 yang mengkehendaki seseorang mahu keluar Islam membuat permohonan perisytihar

Setelah menerima permohonan, mahkamah hendaklah menasihati pemohon bertaubat dan jika enggan, mahkamah hendaklah menangguhkan permohonan selama 90 hari supaya pemohon menjalani sesi runding cara dan bimbingan bagi memberi peluang mereka bertaubat.

Jika selepas tempoh 90 hari pemohon masih enggan bertaubat, mahkamah boleh memerintahkan pemohon menjalani sesi runding cara serta bimbingan selanjutnya selama tempoh tidak melebihi satu tahun.

Selepas tempoh itu, jika pemohon tetap dengan pendiriannya, mahkamah boleh mengisytiharkan pemohon telah meninggalkan agama Islam. Sebelum perisytiharan itu, mahkamah hendaklah membuat perintah mengenai pembubaran perkahwinan, pembahagian harta sepencarian, hak perwalian, hak pusaka dan hadanah.

Cuma kelemahan dikenal pasti dalam peruntukan sedia ada, permohonan bagi perisytiharan keluar agama Islam hendaklah dibuat secara ex-parte (pendengaran sebelah pihak).

Berbeza dengan negeri lain, peruntukan keluar Islam terdapat dalam enakmen kesalahan jenayah syariah dalam bentuk hukuman jenayah. Perintah pemulihan dibuat berdasarkan budi bicara hakim, memberi ruang pihak tidak berpuas hati membuat semakan atau rayuan ke mahkamah lebih tinggi.

Sudah sampai masanya negeri lain menggubal undang-undang khusus tatacara permohonan keluar Islam, pencegahan, cara dan tempoh pemulihan serta menggubal enakmen atau Akta Pusat Pemulihan Akidah bagi memastikan negeri membina pusat pemulihan akidah menurut undang-undang.

Murtad berlaku sama ada disahkan atau tidak oleh mahkamah. Catatan agama Islam dalam kad pengenalan bukan penentu sebenar akidah seseorang. Usaha dakwah perlu dipertingkatkan dan sebarang usaha memurtadkan umat Islam diadukan ke Jabatan Agama Islam Negeri atau pihak berkuasa.

Kejayaan sebenar bukanlah menghukum, tetapi mengembalikan mereka ke pangkuan Islam dan menghilangkan kekeliruan terhadap agama. Tumpuan khusus dan pemantauan perlu diberi kepada saudara baru kerana ramai yang ingin meninggalkan Islam terdiri daripada saudara baru.

Mereka menganut Islam ada kala disebabkan faktor perkahwinan dan apabila berlaku perceraian, mereka hilang tempat bergantung, hilang bimbingan dan masyarakat juga kurang prihatin lalu mereka terpaksa kembali kepada keluarga asal serta hidup dalam agama asal.

Setakat ini, belum ada statistik tepat dikeluarkan berhubung permohonan murtad di seluruh negara atau permohonan pindah nama dan agama kerana keluar Islam. Saya percaya masyarakat perlu tahu statistik ini supaya mendatangkan kegerunan dan memberi kesedaran kepada mereka.

Penulis ialah Timbalan Presiden Persatuan Peguam Syarie Malaysia (PGSM) dan boleh dihubungi di alamat emel maa46050@yahoo.com

Perintah nafkah iddah, cerai wajar dikeluarkan serentak

Bekas isteri teraniaya jika tuntutan dibuat berasingan

Peguam Syarie Menulis, Berita Harian 08/02/2012

Oleh Tuan Musa Awang
bhagama@bharian.com.my

IDDAH ialah tempoh menunggu yang wajib bagi isteri selepas diceraikan atau kematian suami. Dalam tempoh iddah, bekas isteri diharamkan berkahwin dengan orang lain. Tujuan iddah ialah bagi memastikan rahim wanita berkenaan suci daripada sebarang janin bagi mengelakkan ketidakpastian nasab sebenar anak, jika selepas bercerai, bekas isteri berkahwin dengan lelaki lain.

Bagi perceraian talak satu dan talak dua, tujuan iddah juga adalah bagi memberi peluang kepada pasangan untuk memikirkan semula sama ada berpeluang untuk rujuk kembali dalam tempoh iddah raj’ie, atau muktamad dengan perceraian.

Sama ada perceraian berlaku dengan cerai raj’i (talak satu atau dua), atau cerai bain (talak tiga, lian, fasakh, tebus talak, atau Ila’), isteri tetap mempunyai tempoh menunggu atau iddah. Di sini harus difahami isteri yang tidak disetubuhi dalam tempoh perkahwinan saja yang tidak mempunyai tempoh iddah.

Perempuan yang masih ada haid, iddahnya tiga kali suci daripada haid. Firman Allah SWT, “Wanita yang ditalak hendaklah menahan diri (menunggu) tiga kali suci” (Surah Al-Baqarah, ayat 228).

Perempuan yang belum datang haid atau belum cukup umur atau perempuan yang putus haid, iddahnya tiga bulan, manakala bagi perempuan mengandung, iddahnya sehingga melahirkan anak.

Firman Allah SWT, “Dan perempuan yang hamil, waktu iddah mereka itu ialah sampai mereka melahirkan kandungan.” (Surah At-Talaq ayat empat).

Bagi persetubuhan syubhah (tersilap menyangka isterinya, tetapi orang lain) atau dalam kes pernikahan yang difaraqkan, iddahnya adalah sama seperti perempuan yang diceraikan.

Walaupun berlaku perceraian, suami masih berkewajiban membayar nafkah isteri sehingga tamat tempoh iddah. Nafkah adalah semua keperluan menurut keadaan dan tempat, seperti makan minum, pakaian, tempat tinggal dan sebagainya.

Kadar nafkah yang wajib adalah sekadar mencukupi keperluan isteri, dengan melihat keadaan dan kemampuan suami, menurut kebiasaan, tempat dan keadaan mereka.

Hal ini ditegaskan Allah SWT dalam firman-Nya, “Hendaklah orang yang mampu memberi nafkah menurut kemampuannya.” (Surah at-Talaq, ayat 65).

Isteri yang berada dalam iddah raj’i berhak mendapat nafkah dan tempat tinggal selama tempoh iddah. Isteri yang berada dalam iddah bain sekiranya isteri tidak hamil hanya berhak mendapat tempat tinggal saja. Isteri yang hamil berhak mendapat tempat tinggal dan nafkah.

Seksyen 59, Akta Undang-Undang Keluarga Islam (Wilayah-Wilayah Persekutuan) 1984 memperuntukkan (1) ‘mahkamah boleh memerintahkan seseorang lelaki membayar nafkah kepada isteri atau bekas isterinya.’

Seksyen 47(16) dan (17) Akta sama (pindaan A902) memperuntukkan ‘(16) sesuatu talaq raj'i yang dilafazkan oleh suami melainkan dibatalkan terlebih dulu, sama ada secara nyata atau tafsiran, atau dengan perintah daripada mahkamah, tidak boleh berkuat kuasa untuk membubarkan perkahwinan itu sehingga habis tempoh 'iddah.’

Seksyen (17) Akta sama pula memperuntukkan ‘jika isteri hamil pada masa talaq itu dilafazkan atau pada masa perintah itu dibuat, talaq atau perintah itu tidak boleh berkuat kuasa untuk membubarkan perkahwinan itu sehingga berakhir kehamilan itu.’

Syarat membolehkan isteri memperoleh nafkah iddah ialah ikatan perkahwinan yang dibina itu sah menurut syarak, isteri taat dan patuh pada suaminya serta tidak pernah disabitkan oleh mahkamah sebagai isteri nusyuz.

Realiti pada hari ini, ketika tuntutan perceraian atau pengesahan lafaz perceraian di mahkamah, mahkamah hanya akan memerintahkan nafkah iddah sekiranya ada persetujuan antara bekas suami dan isteri. Jika tiada sepakat, maka pihak isteri dinasihatkan untuk membuat tuntutan berasingan.

Apabila tuntutan berasingan nafkah iddah difailkan, kadang-kadang persetujuan bekas suami berkenaan nafkah iddah masih belum diperoleh, menyebabkan kes terpaksa dibicarakan, yang memakan masa sehingga bertahun-tahun, sedangkan jumlah yang dituntut bekas isteri adalah untuk nafkah selama tempoh iddah saja.

Saya melihat ini penganiayaan kepada pihak bekas isteri yang terpaksa turun naik mahkamah untuk mendapatkan bayaran nafkah iddah yang jumlahnya tidak sebanyak mana.

Satu mekanisme atau cara terbaik perlu dicari untuk menyelesaikan perkara ini. Sebagai contoh, berdasarkan Seksyen 47(1) (f) Akta di atas, apabila seseorang suami atau isteri hendak bercerai, mereka perlu menyerahkan borang yang mengandungi akuan berkenaan dengan nafkah dan tempat kediaman bagi isteri, sama ada sesuatu persetujuan tercapai atau cadangan pemohon mengenai hal itu.

Maka akuan itu boleh dijadikan sebagai panduan kepada mahkamah untuk terus memerintahkan nafkah dalam tempoh iddah isteri, dalam jumlah yang munasabah.

Begitu juga dalam kes pengesahan lafaz perceraian, mahkamah boleh terus memerintahkan berkenaan dengan nafkah isteri dalam tempoh iddah, sebaik saja mengesahkan lafaz perceraian berkenaan.
Persetujuan atau cadangan dan kemampuan suami boleh diteliti ketika membuat perintah itu.

Ketika mensabitkan tuntutan perceraian taklik, fasakh atau tebus talak, sekiranya mahkamah mendapati tidak terdapat bukti isteri seorang yang nusyuz, tidak salah dari segi undang-undang atau hukum syarak sekiranya mahkamah terus memerintahkan nafkah iddah isteri, berdasarkan kepada bukti zahir yang ada di hadapan mahkamah.

Penulis ialah Timbalan Presiden Persatuan Peguam Syarie Malaysia (PGSM) sekretariatpgsm@yahoo.com.