Sunday, May 31, 2015

Apabila SIHIR dibicara di mahkamah



Harian Metro, Rabu 20 MEI 2015,

Oleh Musa Awang

Sihir merupakan suatu ilmu dan amalan yang melibatkan penggunaan khidmat jin dan syaitan, yang diamalkan dengan tujuan-tujuan yang tertentu. Sihir boleh digunakan untuk menghilangkan perasaan kasih sayang sesama ahli keluarga, memisahkan suami dan isteri, menghilangkan kewarasan akal, menyebabkan penyakit, malahan sehingga ke tahap membunuh mangsa tanpa perlu menyentuh fizikal mangsa.

Perkara ini telah ditegaskan oleh Allah SWT dalam firmanNya yang bermaksud:“Dalam pada itu ada juga orang-orang mempelajari dari mereka berdua (Harut & Marut) ilmu sihir yang boleh menceraikan antara seorang suami dengan isterinya…” (Al-Baqarah (2) : ayat 102)

Para ulama sependapat bahawa ilmu sihir digunakan untuk memecah belahkan hubungan suami dan isteri. Rasulullah SAW sendiri pernah disihir sehingga Baginda merasakan seolah-olah sudah bermalam di rumah salah seorang isterinya, sedangkan Baginda SAW tidak melakukan demikian.

Sihir-sihir mungkin dilakukan atas sebab-sebab tertentu seperti masalah peribadi, dengki, balas dendam, khianat dan sebagainya.

Sihir dalam perkahwinan digunakan bertujuan untuk melahirkan rasa benci di antara suami dan isteri dan akhirnya memisahkan kedua-duanya. Timbul rasa benci antara suami isteri, selalu berlaku perselisihan faham, bertengkar, timbul prasangka dan was-was terhadap pasangan, rasa marah yang tidak tahu puncanya, gelisah bila bersama, rasa ingin bercerai dan ada yang melihat rupa pasangan menjadi sangat buruk dan hodoh.

Ada suami yang melafazkan talak dalam keadaan tidak sedar, lidah seakan-akan dikuasai sesuatu sehingga melafazkan talaq terhadap isteri, berlaku perubahan mendadak, timbul rasa benci meluap-luap dan rasa meluat yang amat sangat hingga memukul pasangan tanpa kerelaan hati. Ada isteri yang mendesak suami menceraikannya tanpa sebarang sebab.

Suami tiba-tiba menjadi lemah syahwat sehingga menyebabkan isteri memohon fasakh. Menurut Dr Amran Kasimin, sesetengah kes mati pucuk, hilang tenaga kelakian dan lemah syahwat yang dialami oleh lelaki boleh juga disebabkan oleh angkara sihir. Jenis sihir yang biasa digunakan untuk tujuan ini ialah sihir batang keladi dan sihir jerutan.

Ada juga kes tuntutan cerai atau fasakh difailkan disebabkan pasangan seperti penyakit kusta, sopak atau kudis yang sukar diubati, atau tertutup kemaluan wanita dengan daging (ratqa), tertutup kemaluan wanita dengan tulang (qarna), atau pasangan secara tiba-tiba menjadi dingin untuk bersama. Menurut Dr Jahid Sidek, sihir santau yang dihasilkan dari benda-benda gatal dan berbisa seperti miang buluh, rebung, ulat bulu pula boleh menyebabkan tubuh mangsa berkudis dengan bau yang busuk. Badan akan terasa sakit seolah-olah ditusuk sesuatu yang tajam dan terasa bisa-bisa pada badan.

Antara beberapa kes yang dibicarakan di Mahkamah Syariah di mana isu penggunaan sihir telah dibangkitkan semasa perbicaraan ialah kes Mustafa Batcha lawan Habeeba Abd. Rahman [1410] JH 41, kes Re Wan Norsuriya [1418] JH 211 dan kes Muhammad Kamran Babar Nazir Khan dan Yani Yuhana Mohd Zambri.

Malangnya, isu tersebut tidak mendapat perhatian kerana tiada garis panduan dan peruntukan undang-undang khusus berkaitan amalan sihir. Maka, para hakim syarie memilih jalan lebih selamat dengan mengadili kes berkenaan atas alasan yang zahir pada pandangan mata kasar dan dapat diterima logik akal sahaja. Akan tetapi, ada juga hakim syarie yang menerima pembelaan faktor sihir tersebut dan faktor-faktor sampingan lain seperti latar belakang dan sikap pengadu dalam membuat penghakiman, sebagai satu isyarat betapa perlunya diwujudkan peruntukan khusus bagi membicarakan kes-kes sedemikian demi menyelamatkan rumah tangga dari angkara sihir.

Dalam kes Mustafa Batcha lawan Habeeba Abd. Rahman, suami mendakwa telah melafazkan talak tiga dalam keadaan tidak sedar kerana dipengaruhi sihir. Gangguan sihir bermula setelah beliau berjaya mendapatkan tender kantin di sebuah kilang. Semenjak itu, fikirannya menjadi tidak tenteram, benci dan marah pada isterinya tanpa sebab, pernah memukul isteri dalam keadaan tidak sedar. Perayu menemui bungkusan kain putih di dalam kantin tersebut, dan kemudian mendapatkan rawatan dari seorang perawat tradisional. Setelah pulih, beliau merayu agar mahkamah menyemak semula perceraian talaq tiga yang telah diputuskan oleh mahkamah sebelum itu. Hakim Mahkamah Rayuan memutuskan kes ini dibicarakan semula ekoran kegagalan Hakim Mahkamah Rendah Syariah untuk mendapatkan pendapat pakar (ra’yu al-khabÄ«r) berkenaan isu tersebut, dan menyarankan agar perawat yang merawat suami dipanggil untuk diminta pendapatnya sebagai pakar.

Pendapat pakar yang diiktiraf oleh mahkamah boleh dipanggil bagi mengenalpasti dan menentukan adakah benar simptom-simptom yang dialami oleh mangsa benar-benar berpunca dari perbuatan sihir; sejauh mana sihir yang dikenakan itu memberi kesan terhadap mental dan fizikal mangsa ; kaitan kecederaan atau kecacatan fizikal itu dengan simptom-simptom lazim terkena sihir; adakah wujud sebarang pertalian antara simptom yang dialami, jika ada bahan sihir, kesannya kepada mangsa; adakah wujud qarinah yang boleh dikaitkan dalam dakwaan yang dikemukakan; serta lain-lain perkara yang berkaitan.

Menurut Al-Khatib As Syarbini, seorang yang dahulunya terkenal sebagai ahli sihir tetapi telah bertaubat dari mengamalkan ilmu itu, boleh dipanggil sebagai saksi bagi memberikan keterangan mengenai selok belok ilmu sihir. Mana-mana individu yang mempunyai pengalaman yang luas dan diiktiraf masyarakat sebagai pakar perubatan Islam juga boleh dipanggil bagi memberi pendapat sebagai pakar.

Terpulang kepada hakim untuk menerima atau menolak keterangan tersebut. Tetapi, jika hakim mempunyai sebab untuk mempercayai bahawa orang itu benar-benar mengalami simptom-simptom disihir, maka hakim boleh memerintahkan orang tersebut menjalani rawatan dalam tempoh tertentu di pusat-pusat rawatan yang boleh dipercayai, bagi memastikan mangsa benar-benar pulih dari pengaruh sihir dan dapat dibicarakan di mahkamah dalam keadaan dia sempurna akal.

Setidak-tidaknya, keadilan dapat ditegakkan, serta mengembalikan kerukunan dan keharmonain rumahtangga. Kejayaan paling besar ialah apabila dapat menggagalkan misi iblis dan syaitan untuk mencerai beraikan anak Adam. Wallahu’alam.

-      Penulis ialah Presiden Persatuan Peguam Syarie Malaysia (PGSM). Email ke sekretariatpgsm@yahoo.com 


BUKU SENI GUAMAN SYARIE SIRI 1 (PANDUAN & AMALAN)



Dapatkan di pasaran sekarang, dengan harga RM45:00 sahaja.

Antara kandungan dalam buku ini...

BAB SATU – KONSEP GUAMAN SYARIE

Membahaskan berhubung KONSEP DAN PENGERTIAN WAKALAH BI AL-KHUSUMAH, PERANAN PEGUAM SYARIE DALAM PERBICARAAN, TANGGUNGJAWAB PEGUAM SYARIE DALAM
MEMBELA PIHAK-PIHAK DALAM KES JENAYAH, PEGUAM SYARIE DALAM PERUNTUKAN UNDANG-UNDANG DI MALAYSIA DAN PERUNTUKAN UNDANG-UNDANG BERHUBUNG WAKALAH PEGUAM SYARIE

BAB DUA - LATIHAN DALAM KAMAR

Membahaskan berhubung KONSEP LATIHAN DALAM KAMAR, TEMPOH LATIHAN DALAM KAMAR SYARIAH, TUJUAN LATIHAN DALAM KAMAR SERTA PANDUAN MENJALANI LATIHAN DALAM KAMAR.

BAB TIGA – KONSULTASI

Membahaskan berhubung seni PERSEDIAAN KONSULTASI, PROSES KONSULTASI, KEADAAN DAN KATEGORI PELANGGAN, BEBERAPA CONTOH SOALAN KONSULTASI
untuk kes Perceraian, Cerai Luar Mahkamah, Fasakh, Perceraian Ta’lik, Penjagaan Anak,
Harta Sepencarian, Nafkah Isteri, Nafkah Anak, Mut’ah, Perubahan Perintah dll., PANDANGAN & NASIHAT, CATATAN KONSULTASI

BAB 4 - PENGURUSAN FAIL

Membahaskan berhubung seni MEMBUKA FAIL, PANDUAN ASAS PENGURUSAN FAIL, SISTEM PEMFAILAN, KERAHSIAAN, PENGURUSAN MASA DLL.

BAB 5 - SURAT MENYURAT

Membahaskan berhubung seni menyediakan SURAT RASMI, FORMAT SURAT RASMI, MEMO, SURAT RASMI DITERIMA DARI PIHAK LAIN, SURAT RASMI DIHANTAR KEPADA PIHAK LAIN, FAKSIMILI, MEL ELEKTRONIK (ELECTRONIC MAIL), PANDANGAN UNDANG-UNDANG (LEGAL OPINION), OTORITI UNTUK TANDATANGAN, KEWAJIPAN BERHATI-HATI DLL.

BAB 6 - KAJIAN & PEMBELAJARAN

Membahaskan berhubung seni KAJIAN & PENYELIDIKAN, KAJIAN UNDANG-UNDANG, teknik OBSERVASI, seni PENGALAMAN, teknik MENTOR-MENTEE, PROSES PEMBELAJARAN BERTERUSAN DLL.

BAB 7 - FI GUAMAN

Membahaskan berhubung seni penentuan FI GUAMAN SYARIE, UPAH & JU'ALAH, UNSUR GHARAR DALAM PENETAPAN FI DLL.

BAB 8 - PLIDING

Membahaskan berhubung seni dan PRINSIP DAKWAAN MENURUT SYARAK, KAUSA TINDAKAN, CARA MEMULAKAN PROSIDING MAL, PLIDING, AFIDAVIT, SALINAN DOKUMEN
DLL. 

BAB 9 - PENYAMPAIAN

Membahaskan berhubung prinsip BIDANGKUASA, PENYAMPAIAN DALAM BIDANGKUASA, PENYAMPAIAN LUAR BIDANGKUASA, DLL.

BAB 10 - ADVOKASI

Membahaskan berhubung seni Advokasi asas, NOMBOR INDEKS, WARNA KERTAS PEMISAH, 
HAKIM MENCATAT, MEMPERKENALKAN PIHAK-PIHAK DAN GELARAN PANGGILAN, 
GELARAN PANGGILAN HAKIM DAN PEGAWAI MAHKAMAH, BAHASA ADVOKASI DLL.


serta banyak lagi...


Wednesday, February 25, 2015

Menimbang mudarat peraturan muallaf



Harian Metro, Selasa 24 Februari 2015

Oleh Musa Awang

Dua peraturan baharu berkaitan muallaf yang akan diperkenalkan oleh kerajaan negeri Sembilan perlu diteliti semula dengan mengambilkira pandangan pelbagai pihak.

Dua peraturan tersebut ialah seorang bukan Islam perlu membubarkan perkahwinannya yang terdahulu sebelum dibenarkan berdaftar sebagai mualaf di Negeri Sembilan dan mereka juga perlu membuat akuan berkanun yang menyatakan telah memeluk Islam.

Urusan perkahwinan dan perceraian bukan Islam dikawal selia Akta Membaharui Undang-Undang (Perkahwinan dan Perceraian) 1976. Menurut Seksyen 51 Akta tersebut, apabila salah satu pihak kepada sesuatu perkahwinan bukan Islam itu memeluk Islam, hanya pihak yang tidak memeluk Islam sahaja boleh memfailkan petisyen untuk perceraian di mahkamah sivil selepas tiga bulan dari tarikh memeluk Islam.

Ketidakadilan berlaku apabila Seksyen 51 itu hanya memberi hak kepada pihak tidak memeluk Islam memfailkan petisyen pembubaran perkahwinannya di mahkamah, manakala pihak yang memeluk Islam tidak mempunyai hak membubarkan perkahwinan.

Walaupun pihak memeluk Islam boleh memohon membubarkan perkahwinannya di mahkamah syariah melalui Seksyen 46 (2) Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam Negeri Selangor 2003, malangnya perintah mahkamah syariah tidak mengikat pihak yang tidak memeluk Islam. Perkahwinan asal mereka didaftarkan melalui kaedah sivil dan mahkamah sivil yang berhak membubarkan perkahwinan itu dan bukan mahkamah syariah. Yang menjadi mangsa ialah pihak yang memeluk Islam, terutama jika si isteri yang memeluk Islam.

Kita faham niat kerajaan negeri Sembilan mengadakan peraturan baharu itu untuk mengelakkan mudarat lebih besar dengan mengambil mudarat yang lebih kecil, berdasarkan kaedah fiqh yang berbunyi - "Kemudaratan yang lebih berat atau besar dihilangkan dengan melaksanakan kemudharatan yang lebih ringan". Satu lagi kaedah fiqh yang hampir sama iaitu "Bila harus memilih antara dua mudarat maka pilih yang paling ringan"

Ia adalah kerana mutakhir ini, kes-kes perebutan anak yang melibatkan pasangan memeluk Islam telah mengheret institusi agama dan Islam ke kancah perebutan tersebut, yang akhirnya Islam dipersalahkan.

Walaubagaimanapun dari sudut yang lain, peraturan baharu tersebut berkemungkinan membawa mudarat yang lebih besar daripada niat asal. Seorang yang memeluk Islam tidak dibenarkan berdaftar sebagai muallaf selagi belum mendapat perintah membubarkan perkahwinannya yang terdahulu di mahkamah sivil, sedangkan realitinya proses untuk membubarkan perkahwinannya di mahkamah sivil akan mengambil masa yang lama dan melibatkan banyak perkara antaranya harta sepencarian dan hak penjagaan anak.

Apa akan jadi sekiranya muallaf tersebut meninggal dunia semasa dalam proses menyelesaikan proses perceraian di mahkamah sivil? Bagaimana dengan urusan pengebumiannya? Tidakkah ia akan membanyakkan lagi kes perebutan mayat?

Dalam kes Nora Teoh Abdullah di Pulau Pinang (2014), ibu berusia 38 tahun yang memeluk Islam terpaksa diperintahkan untuk dipulangkan semula kepada saudara mara untuk dikebumi mengikut agama asal mereka kerana mahkamah mendapati proses pemelukan dan pendaftaran muallaf tersebut tidak mematuhi kehendak undang-undang dan operasi operasi standard (SOP) JAIPP.

Masalah juga akan timbul berkenaan hak pembahagian harta pusakanya. Jika pihak yang memeluk Islam meninggal dunia semasa dalam proses menyelesaikan proses perceraian di mahkamah sivil, tentu pihak yang tidak memeluk Islam boleh mengatakan dia juga berhak ke atas harta pusaka yang ditinggalkan, kerana pemelukan Islam tersebut belum didaftarkan. Keadaan ini akan menimbulkan masalah perebutan harta antara waris kedua mereka.

Jika peraturan baharu tersebut dilaksanakan, ia juga adalah sama sekali berlawanan dengan peruntukan Seksyen 112, Enakmen Pentadbiran Agama Islam Negeri Sembilan 2003, yang memperuntukkan bahawa menjadi keperluan atau kewajipan (compulsory) kepada Pendaftar Muallaf untuk memberikan Perakuan Memeluk Agama Islam kepada muallaf. Perakuan Memeluk Agama Islam tersebut hendaklah menjadi bukti muktamad tentang fakta-fakta yang dinyatakan dalam Perakuan itu.

Berdasarkan Seksyen 108 dan 109 yang sama, seseorang itu menjadi seorang Islam sebaik-baik sahaja dia habis mengucap dua kalimah syahadah dan selepas itu muallaf tersebut tertakluk kepada obligasi atau tugas-tugas dan kewajipan-kewajipan seperti seorang Islam.

Muallaf akan dinafikan haknya untuk hidup mengikut kepercayaan agama Islam kerana beliau masih dianggap suami isteri di sisi undang-undang sivil jika proses perceraiannya di mahkamah sivil berpanjangan. Sedangkan jelas mengikut hukum syarak, perkahwinan itu terbubar dalam tempoh tertentu jika pihak yang satu lagi tidak ikut memeluk Islam.

Seksyen 113 Enakmen yang sama pula menyatakan bahawa seseorang yang telah memeluk agama Islam dan pemelukan telah didaftarkan dalam Daftar Muallaf hendaklah, bagi maksud mana-mana undang-undang Persekutuan atau Negeri, dan pada setiap masa diperlakukan sebagai orang Islam. Seseorang yang telah didaftarkan sebagai pemeluk agama Islam juga tertakluk bagi maksud penguatkuasaan mana-mana peruntukan undang-undang di Negeri Sembilan, diperlakukan sebagai orang Islam.

Misalnya tempoh selama dua tahun diambil untuk menyelesaikan perceraian di mahkamah sivil, maka dalam dua tahun tersebut muallaf akan dinafikan haknya sebagai seorang muallaf untuk menerima pengagihan zakat, lantaran belum memiliki Perakuan Memeluk Agama Islam.

Demikianlah sebahagian mudarat yang lebih besar yang berkemungkinan akan berlaku sekiranya peraturan baharu tersebut dilaksanakan. Maka sebaiknya peraturan baharu tersebut ditangguhkan dahulu dengan membuat satu kajian dan penelitian teliti dengan melibatkan pelbagai pihak seperti ulama’, NGO Islam serta golongan muallaf sendiri. Wallahu’alam.

-      Penulis ialah Pengerusi Persatuan Peguam Syarie Malaysia (PGSM). E-mail : sekretariatpgsm@yahoo.com

Wednesday, February 4, 2015

Takrifan syariah, sivil orang hilang

(Mengharmonikan undang-undang orang hilang)



Oleh Musa Awang

Harian Metro, 4 Februari 2015

Al-mafqud merujuk kepada seseorang yang hilang daripada tempat asalnya dalam tempoh yang lama sehingga terputus berita mengenainya dan tidak diketahui sama ada dia masih hidup ataupun sudah meninggal dunia.

Status al-mafqud penting untuk masyarakat Islam dan juga bukan Islam kerana proses pembahagian harta al-mafqud akan tergendala sekiranya tidak diketahui sama ada al-mafqud itu masih hidup atau pun sudah mati.

Minggu lalu, Ketua Pengarah Jabatan Penerbangan Awam telah mengumumkan insiden pesawat malang MH370 secara rasmi sebagai satu kemalangan di bawah peraturan penerbangan antarabangsa dan kesemua 239 penumpang dan anak kapal pesawat itu dianggap terkorban.

Pengisytiharan tersebut belum membubarkan status perkahwinan mangsa-mangsa dan sebarang tuntutan ke atas harta pusaka masih belum boleh dibuat. Untuk menentukan status sesuatu perkahwinan terbubar, perintah anggapan kematian (presumption of death) atau perintah pembubaran perkahwinan perlu dikeluarkan oleh mahkamah.

Merujuk kepada Seksyen 18 Akta Pendaftaran Kelahiran dan Kematian 1957 (Akta 299) adalah dinyatakan dengan jelas bahawa setiap kematian di negara hendaklah didaftarkan dengan syarat mayatnya dijumpai. Dalam kes mayat tidak dijumpai atau individu yang diklasifikasikan sebagai telah dianggap mati, maka perintah anggapan kematian perlu diperoleh dari mahkamah.

Di Malaysia, terdapat dua undang-undang berasingan yang menyentuh soal anggapan kematian bagi al-mafqud iaitu di mahkamah sivil dan juga di mahkamah syariah. Perbezaan ketara antara kedua-dua undang-undang tersebut ialah berkenaan tempoh masa yang diperlukan bagi membentuk anggapan bahawa al-mafqud itu telah pun meninggal dunia. Undang-undang sivil mensyaratkan tempoh tujuh tahun manakala undang-undang syariah menetapkan tempoh empat tahun sebagai tempoh yang perlu untuk membentuk anggapan kematian al-mafqud.

Seksyen 108 Akta Keterangan 1950 (Akta 56) berbunyi “Apabila soalnya ialah sama ada seseorang itu masih hidup atau telah mati, dan dibuktikan bahawa tiada apa-apa khabar telah didengar mengenainya selama tujuh tahun oleh orang yang sepatutnya mendengar khabar mengenainya jika dia masih hidup, beban membuktikan yang dia masih hidup beralih kepada orang yang menegaskannya.”

Dalam kes Tay Soon Pang ([2009] 9 CLJ 778), Yang Arif Pesuruhjaya Kehakiman Mohd Zawawi Salleh menegaskan, berdasarkan Seksyen 108 Akta 56 berkenaan, dua syarat penting untuk membentuk anggapan kematian ialah pertama ; tiada apa-apa khabar yang telah didengar mengenai al-mafqud selama tujuh tahun dan kedua ; ketiadaan khabar itu mestilah dialami oleh orang yang sepatutnya mendengar khabar mengenainya jika dia masih hidup. Sekiranya tempoh tujuh tahun sudah berlalu, mahkamah boleh memutuskan al-mafqud dianggap sebagai sebagai telah mati.

Peruntukan hampir sama terdapat dalam enakmen atau akta syariah negeri-negeri. Contoh, Seksyen 80 Akta Keterangan Mahkamah Syariah (Wilayah-Wilayah Persekutuan) 1997 (Akta 561) mempunyai peruntukan hampir sama, cuma tempoh tiada apa-apa khabar berita didengar mengenainya adalah selama empat tahun, bukan tujuh tahun.

Pada masa sama, terdapat peruntukan khusus dalam undang-undang syariah bagi maksud membolehkan seorang isteri kepada al-mafqud untuk berkahwin semula. Seksyen 53(1), Akta Undang-Undang Keluarga Islam (Wilayah-Wilayah Persekutuan) 1984 (Akta 303) menyebut bahawa : “Jika suami mana-mana perempuan telah mati, atau dipercayai telah mati, atau telah tidak didengar perkhabaran mengenainya bagi suatu tempoh empat tahun atau lebih, dan hal keadaan adalah sebegitu hingga dia patut, bagi maksud membolehkan perempuan itu berkahwin semula, dianggap mengikut Hukum Syara' sebagai telah mati, maka Mahkamah boleh, di atas permohonan perempuan itu dan selepas apa-apa siasatan yang wajar, mengeluarkan dalam bentuk yang ditetapkan suatu perakuan menganggap kematian suami itu dan Mahkamah boleh di atas permohonan perempuan itu membuat perintah bagi pembubaran perkahwinan atau fasakh sebagaimana diperuntukkan di bawah seksyen 52 .”

Perakuan yang dikeluarkan oleh mahkamah sivil tidak terpakai untuk tujuan membolehkan isteri al-mafqud berkahwin semula. Hanya mahkamah syariah sahaja yang berkuasa memberi perakuan anggapan kematian untuk tujuan itu.

Tidak pasti mengapa undang-undang sivil menetapkan tempoh tujuh tahun untuk menerima anggapan kematian al-mafqud. Tetapi bagi undang-undang syariah, tempoh empat tahun diambil berdasarkan pandangan fuqaha. Misalnya, Imam Malik dan Imam Ahmad menetapkan seseorang hakim boleh memisahkan seorang isteri daripada suaminya yang hilang tanpa khabar berita setelah empat tahun, berdasarkan keputusan yang pernah dibuat oleh Khalifah Umar al-Khattab r.a dalam kes suami hilang di zaman pemerintahannya. Manakala mazhab Hanafi menetapkan jangka hidup manusia selama 90 tahun dan anggapan kematian seseorang al-mafqud adalah apabila telah berlalu 90 tahun sejak kelahirannya.

Mazhab Syafii menetapkan tempoh tujuh tahun, tetapi konsep anggapan kematian yang diterima pakai oleh Mazhab Syafi‘i adalah berdasarkan kaedah istishab, iaitu mengekalkan suatu hukum berasaskan hukum sedia ada selagi tidak ada dalil yang mengubahnya. Maksudnya, seseorang yang hilang dianggap masih hidup sehingga ada bukti yang menunjukkan sebaliknya. Oleh sebab itu harta al-mafqud tidak boleh dibahagikan secara pusaka sehingga suatu tempoh masa tertentu dan hanya mahkamah yang boleh memutuskan tentang status sebenar bahawa al-mafqud itu telah meninggal dunia.

Dalam kes anggapan kematian Talib Saari ([2010] 1 CLJ (Sya) 493), Yang Arif Hakim Mahkamah Tinggi Syariah Negeri Terengganu telah memutuskan bahawa al-mafqud yang hilang sejak tahun 1972 sebagai telah meninggal dunia, berdasarkan “telah berlalunya suatu tempoh yang lama ke atas al-mafqud dari tarikh ianya dilahirkan, yang mana tempoh itu adalah memungkin orang sebayanya telah meninggal dunia”. Mahkamah membuat kesimpulan jika al-mafqud itu masih lagi hidup di tahun 2004, beliau sudah pun berumur 73 atau 74 tahun dan lazimnya pada waktu umur sebegitu, seseorang telah meninggal dunia.

Bagi seorang Islam, pengisytiharan kematian al-mafqud boleh dipohon samada di mahkamah sivil atau di mahkamah syariah. Dalam kes Ridzwan Ibrahim ([2002] 4 CLJ 502), Yang Arif Hakim Heliliah Mohd Yusof berpendapat sedemikian kerana tempoh tujuh tahun yang dikehendaki oleh mahkamah sivil adalah lebih lama daripada empat tahun yang dikehendaki oleh mahkamah syariah. Sekiranya waris enggan menunggu selama tujuh tahun untuk memohon pengisytiharan mahkamah sivil, mereka boleh memohon pengisytiharan di mahkamah syariah setelah menunggu untuk tempoh yang lebih singkat, iaitu empat tahun.

Adalah wajar undang-undang sivil dan syariah diharmonikan dengan menyelaraskan tempoh masa yang diperlukan oleh mahkamah bagi membentuk anggapan kematian al-mafqud. Tempoh masa yang ditetapkan ini merupakan satu ijtihad ulama’ atau budi bicara penggubal undang-undang, dan ia boleh disesuaikan dengan keadaan dan perkembangan semasa, agar dapat mengelakkan berlakunya komplikasi yang berat dari segi konflik undang-undang.


-   - Penulis ialah Presiden, Persatuan Peguam Syarie Malaysia (PGSM).

Tuesday, February 3, 2015

Status Perkahwinan Mangsa MH370 Beragama Islam Tidak Terbubar - Peguam Syarie



PUTRAJAYA, 30 Jan (Bernama) - Status perkahwinan bagi mangsa pesawat Malaysia Airlines (MAS) penerbangan MH370 yang beragama Islam tidak terbubar walaupun kerajaan mengisytiharkan semua penumpang pesawat malang itu terkorban.

Presiden Persatuan Peguam Syarie Malaysia Musa Awang berkata untuk menentukan status sesuatu perkahwinan terbubar, perintah Anggapan Kematian atau perintah pembubaran perkahwinan perlu dibuat oleh mahkamah.

"Pada pandangan saya walaupun dengan pengisytiharan yang dibuat oleh kerajaan tentang status MH370, ia belum membubarkan status perkahwinan mangsa-mangsa dan sebarang tuntutan ke atas harta pusaka tidak boleh dibuat.

"Hanya mahkamah yang boleh mengeluarkan perintah Anggapan Kematian," katanya kepada Bernama di sini, hari ini.

Musa berkata jika pasangan mangsa berhasrat untuk memuktamadkan status perkahwinannya, maka individu berkenaaan boleh memohon perceraian secara fasakh atas alasan suami telah ghaib lebih setahun atau mereka boleh memohon mendapatkan perintah Anggapan Kematian daripada mahkamah.

Musa menjelaskan menurut Seksyen 18 Akta Pendaftaran Kelahiran dan Kematian 1957 (Akta 299) adalah dinyatakan dengan jelas bahawa setiap kematian di negara hendaklah didaftarkan dengan syarat mayatnya dijumpai.

Dalam kes mayat tidak dijumpai atau individu yang diklasifikasikan sebagai telah dianggap mati, maka perintah Anggapan Kematian perlu diperoleh di Mahkamah Tinggi berdasarkan Seksyen 108 Akta Keterangan 1950, katanya.

Beliau berkata bagi kes Anggapan Kematian, Jabatan Pendaftaran Negara (JPN) tidak akan mendaftarkan atau mengeluarkan sijil kematian, sebaliknya hanya akan mengemas kini maklumat individu yang telah dianggap mati oleh Mahkamah Tinggi di dalam sistem jabatan.

"Untuk sebarang urusan berkaitan individu yang telah dianggap mati, waris perlulah menggunakan perintah yang telah dikeluarkan oleh mahkamah" katanya.

Semalam, Ketua Pengarah Jabatan Penerbangan Awam Datuk Azharuddin Abdul Rahman mengumumkan insiden pesawat malang MH370 secara rasmi diisytiharkan sebagai satu kemalangan di bawah peraturan penerbangan antarabangsa dan kesemua 239 penumpang dan anak kapal pesawat itu dianggap terkorban.

Azharuddin berkata pengisytiharan itu dibuat mengikut Piawaian Lampiran 12 dan 13 Konvensyen Penerbangan Awam Antarabangsa, yang lazimnya dirujuk sebagai Konvensyen Chicago.

Pesawat Boeing 777 MH370 yang membawa 12 anak kapal dan 227 penumpang itu hilang daripada radar ketika dalam penerbangan dari Kuala Lumpur ke Beijing, kira-kira sejam selepas berlepas dari Lapangan Terbang Antarabangsa KL (KLIA) pada 12.41 tengah malam, 8 Mac lepas.

Sementara itu, Ketua Pengarah Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (Jakim) Datuk Othman Mustapa dalam satu kenyataan di ibu negara berkata hal berkaitan pengagihan harta pusaka, pembubaran status perkahwinan mangsa, atau hukum-hukum lain hendaklah dirujuk kepada pihak berkuasa berkaitan berasaskan peruntukan undang-undang yang ditetapkan setelah pengesahan atau pensabitan kematian diputuskan oleh mahkamah.

- BERNAMA


MH370: Muslim next of kin must legally dissolve marriages




FMT Reporters |  January 30, 2015

Spouses must apply for the dissolution of their marriages or obtain Presumption of Death orders before making claims on properties.

PUTRAJAYA: The next of kin of Muslim victims of the MH370 tragedy cannot make claims against their estates until their marriages have been legally dissolved, according to a syariah lawyer.

This is in spite of the government having declared that everyone on board had perished, said Musa Awang, the president of the Syariah Lawyers Association of Malaysia.

“In my opinion, even with the declaration made by the government about the status of MH370, this has not dissolved the marriage status of victims and any claims against an estate cannot be made,” he said.

“Only the court may issue the Presumption of Death order.”
Musa said that a spouse may apply for a dissolution of marriage if the partner has disappeared for more than a year. In the case of MH370 victims, they may apply for the Presumption of Death declaration, he added.

He cited Section 18 of the Registration of Births and Deaths 1957, saying it clearly stated that every death in the country must be registered with the condition that the body was found.

In the case of a body not found or individual had been classified as thought to be dead, then the Presumption of Death order must be obtained from the High Court under Section 108 of the Evidence Act 1950, he said.

He said that in the case of Presumption of Death, the National Registration Department (JPN) would not register or issue a death certificate, but would only update the information in the system.

“For matters pertaining to individuals who have been presumed dead, the next-of-kin must use the order issued by the court,” he added.

Yesterday, Department of Civil Aviation director-general Azharuddin Abdul Rahman officially declared the missing MAS Flight MH370 as having undergone an accident under international aviation rules, and that all 239 passengers and crew aboard were presumed to have lost their lives.

Azharuddin said the declaration was made in accordance with the Standards of Annexes 12 and 13 to the Convention on International Civil Aviation, commonly referred to as the Chicago Convention.

The Boeing 777 aircraft which was carrying 12 crew members and 227 passengers, disappeared from radar screens while en route from Kuala Lumpur to Beijing, about an hour after departing from the KL International Airport at 12.41am on March 8, 2014.

– Bernama

http://www.freemalaysiatoday.com/category/nation/2015/01/30/mh370-muslim-victims-still-legally-married/

Rotan Didik Anak Bukan Jenayah



Harian Metro, 27 Januari 2015

Oleh Musa Awang

Terbaru, kenyataan Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat, Datuk Seri Rohani Abdul Karim untuk menjadikan perbuatan merotan anak sebagai satu kesalahan jenayah jika rang undang-undang baharu menggantikan Akta Kanak-Kanak 2001 diluluskan. Menurutnya, hukuman terhadap kesalahan merotan anak perlu dilaksanakan kerana negara telah menandatangani perjanjian Konvensyen Mengenai Hak Kanak-Kanak (CRC).


Malaysia telah meratifikasikan Konvensyen Mengenai Hak Kanak-kanak ( CRC ) pada tahun 1995 untuk menegakkan komitmen kepada perlindungan dan kesejahteraan kanak-kanak.

Ratifikasi negara bagaimanapun mengandungi beberapa syarat dalam bentuk “reservation” kepada peruntukan CRC. “Reservation” ini telah dimasukkan kerana dalam beberapa isi Konvensyen tersebut terdapat percanggahan dengan beberapa undang-undang negara dan undang-undang syariah.

Malaysia menerimapakai semua 54 Perkara dalam Konvensyen tersebut kecuali Perkara 1, 2, 7, 13, 14, 15, 28(1)(a) dan 37. Perkara 19 Konvensyen Mengenai Hak Kanak-Kanak (CRC) menyebutkan bahawa :
“Negara-Negara Pihak hendaklah mengambil segala langkah perundangan, pentadbiran, sosial dan pendidikan yang sewajarnya untuk melindungi kanak-kanak daripada semua bentuk keganasan fizikal atau mental, kecederaan atau penderaan, pengabaian atau perlakuan cuai, penganiayaan atau eksploitasi, termasuk penderaan seksual, semasa dalam jagaan ibu bapa, penjaga di sisi undang-undang atau mana-mana orang yang menjaga kanak-kanak itu.”

Perkara 19 tersebut tidak menyebut secara khusus mengenai tidak dibenarkan memukul secara ringan seperti menggunakan rotan, hanya menggariskan matlamat utama Konvensyen tersebut untuk melindungi kanak-kanak dari sebarang bentuk keganasan fizikal atau mental keganasan, kecederaan atau penderaan, pengabaian atau pelakuan cuai, penganiayaan atau eksploitasi termasuk penderaan seksual terhadap kanak-kanak yang di bawah jagaan ibubapa atau penjaga lain.

Sememangnya itulah yang diajar oleh Islam, iaitu memelihara dan kasihan belas terhadap kanak-kanak. Rasulullah SAW sendiri menggambarkan kanak-kanak sebagai bunga-bunga di dalam kebun Allah SWT. Mereka adalah pemimpin ummah pada masa akan datang. Dalam sebuah hadis Rasulullah SAW dari Abu Hurairah r.a bermaksud: “Bukan dari kalangan kami orang yang tidak kasihan belas terhadap anak-anak.” [HR Bukhari]. Dalam hadith yang lain Rasulullah SAW bersabda, “Sesiapa yang tidak menyayangi anak-anak tidak akan disayangi dan dirahmati Allah.”

Walaupun Malaysia terikat dengan Konvensyen antarabangsa tersebut, dalam menggubal undang-undang yang akan terpakai kepada rakyat Negara ini, kerajaan perlu melihat kepada sosio budaya, adat dan amalan agama masyarakat di negara ini, terutama masyarakat majoriti yang beragama Islam.
Merotan atau memukul anak bagi tujuan mendidik dan mendisiplin anak adalah diharuskan dalam Islam, iaitu taktala anak mula berumur 10 tahun sebagaimana sabda Nabi SAW yang bermaksud : “Ajar anak kamu solat ketika umurnya 7 tahun, dan (sekiranya mereka enggan) pukul mereka apabila mencecah 10 tahun”. (HR Abu Daud).

Walaupun Islam mengharuskan memukul atau merotan anak untuk tujuan mendidik, namun keharusan tersebut adalah dengan syarat yang ketat. Pendekatan mendidik dengan pukulan adalah kaedah yang terakhir, iaitu setelah semua cara diplomasi tidak berjaya. Sekiranya ini kesalahan pertama, ibu bapa hendaklah memberi peluang untuk anak dan memaafkan kesalahan mereka dengan membuat perjanjian untuk tidak mengulangi kesalahan yang sama.

Berdasarkan hadith riwayat Abu Daud di atas, tidak boleh memukul anak yang belum sampai usia 10 tahun. Jangan memukul anak ketika ibu atau bapa berada dalam keadaan sangat marah, dibimbangi tidak dapat mengawal diri dan pukulan akan menjadi melampaui batas yang diharuskan syarak. Ibu bapa perlu elak dari memukul kawasan badan yang menyakitkan dan menimbulkan bahaya sampingan seperti kepala, muka, dada dan perut.

Pukulan bagi kesalahan pertama seharusnya tidak keras dan tidak memedihkan. Pukulan itu pula hendaklah pada tangan dan kaki menggunakan rotan yang lembut. Pukulan mendidik cukup sekali atau tidak melebihi 3 kali sebagaimana hadith Abu Hurairah R.A, bahawa Nabi SAW bersabda yang bermaksud “Tidak boleh merotan melebihi 10 kali melainkan pada hukum hudud” (HR Bukhari).

Yang penting, pukulan itu dilakukan sendiri oleh ibu atau bapa, bukan diserahkan kepada orang lain yang mungkin boleh menimbulkan kesan yang lain. Rotan yang digunakan mestilah tidak terlalu keras, tidak pula terlalu lembut atau basah atau lembab, sehinggalah boleh meninggalkan bekas dan kerosakan yang teruk pada kulit ; dilarang pukulan di bahagian kemaluan, muka serta seluruh kepala. Sebahagian ulama’ salaf mencadangkan agar dirotan di tapak tangan dan kaki ; tidak mengangkat tangan sehingga boleh kelihatan ketiaknya ; tidak bertujuan menyakitkan atau mencederakan atau mendera anak, tetapi untuk tujuan memberi peringatan dan pengajaran.

Sekiranya mendidik anak dengan rotan dikanunkan sebagai suatu kesalahan jenayah, dikhuatiri undang-undang tersebut akan dimanipulasi oleh pihak-pihak yang mahu merampas anak dari jagaan ibu atau bapa. Hanya disebabkan pukulan rotan yang ringan untuk tujuan mendidik, pihak yang ingin mengambil anak akan membuat laporan polis, kemudian ibu atau bapa yang menjaga anak akan ditahan. Akhirnya akan menyebabkan perpisahan antara anak-anak dengan ibu atau bapa.

Seperti yang berlaku di Sweden,  ibu atau bapa yang ditahan akan dipisahkan dengan anak-anak berkenaan sehingga berusia 18 tahun, dan anak-anak akan diperintah mahkamah untuk diletakkan di bawah jagaan keluarga angkat yang berkemungkinan berbeza agama. Kesan psikologi memisahkan anak-anak dengan ibu bapa adalah lebih besar mudaratnya jika dibandingkan dengan kesan pukulan rotan untuk tujuan mendidik anak.

- Penulis ialah Presiden Persatuan Peguam Syarie Malaysia (PGSM). E-mail : sekretariatpgsm@yahoo.com.

Wednesday, January 14, 2015

Melihat kasih Allah di sebalik banjir



Harian Metro, 14 Januari 2015

Oleh Tuan Musa Awang

Musibah banjir tahun ini bermula Terengganu pada 15 Disember 2014, diikuti oleh Kelantan sehari berikutnya, dan dua hari berikutnya ke Pahang. Banjir melanda Perak pada 23 Disember 2014 kemudian diikuti oleh Johor dan Selangor pada 26 Disember 2014.

Jumlah mangsa banjir di tujuh negeri tersebut mencecah lebih 150,000 orang dengan Kelantan mencatat jumlah tertinggi. Selain negeri-negeri pantai timur di Malaysia, daerah-daerah seperti Yala, Narathiwat, Pattani di Thailand, Aceh, Bandung, Jawa Tengah di Indonesia, serta lima lagi daerah di Sri Lanka, turut mengalami nasib yang sama.

Banjir besar kali ini lebih teruk daripada banjir besar yang telah berlaku pada tahun 1926, 1967 dan 2004, berpunca daripada hujan lebat sebanyak 255mm, selama 24 jam sejak 21 Disember 2014. Malah sehingga ke hari ini, hujan lebat masih berterusan di beberapa negeri. Di samping itu, fenomena “new moon” iaitu fenomena air pasang surut yang dipengaruhi oleh kedudukan bulan yang hampir dengan bumi juga menjadi penyumbang utama kepada kejadian banjir besar ini.

Terdapat pelbagai sudut pandang mengenai musibah yang menimpa. Ada yang menyalahkan satu sama lain, dan ada juga yang menerima suratan takdir qada’ dan qadar Allah SWT.

Bahasa cinta Allah
Apa yang kita perlu lihat dengan mata hati kita, di sebalik titis-titis hujan lebat yang jatuh dari langit tanpa reda, hakikatnya Allah SWT membawa bahasa cinta-Nya kepada manusia bahawa Allah SWT kasihkan manusia. Ada hikmah dan kebaikan yang Allah SWT hendak tunjukkan.

Firman Allah SWT yang bermaksud, “(Iaitu) orang-orang yang apabila mereka ditimpa oleh sesuatu kesusahan, mereka berkata: "Sesungguhnya Kami adalah kepunyaan Allah dan kepada Allah jualah Kami kembali.” (Al Baqarah [02] : 156)

Andai musibah banjir ini tidak berlaku, pasti manusia akan dilekakan dengan sambutan dan konsert di ambang tahun baru, di mana hampir semua negeri akan menyambutnya dengan hiburan yang biasanya akan berakhir dengan maksiat.  

Disebabkan bencana yang berlaku, sambutan secara hiburan ini telah dibatalkan dan digantikan dengan acara lain yang lebih bermanfaat. Masjid-masjid dan surau-surau diwarnai dgn bacaan yasin, tahlil dan solat hajat. Jika tidak kerana musibah banjir, barangkali jemaah hanya datang untuk bersolat sahaja.

Dana kerajaan dapat disalurkan pada jalan yang betul kepada mangsa-mangsa banjir. Jika tidak, ia akan digunakan untuk membiayai sambutan hiburan, membakar bunga api dan sebagainya bagi sambutan ambang tahun baru.

Musibah banjir ini memberi ruang dan peluang kepada rakyat yang tidak ditimpa musibah tersebut memberi sedekah dan menghulurkan bantuan kepada mangsa-mangsa banjir dengan pelbagai cara, samada dalam bentuk bantuan kewangan, tenaga sebagai sukarelawan, dan dengan doa yang baik kepada mangsa-mangsa. Musibah menyatukan semua masyarakat dalam Negara ini tanpa mengira status, darjat keturunan, agama atau bangsa.

Kasih Allah SWT melalui musibah ini diperlihatkan dengan semua para pemimpin turun padang ke tempat musibah, termasuk perdana menteri YAB Dato; Seri Mohd Najib Tun Abdul Razak yang sanggup balik dari urusannya di Hawaii, Amerika Syarikat terus ke Kota Bharu, Kelantan.

Musibah besar kali ini sepatutnya membuka mata kerajaan negeri yang memegang tampuk pentadbiran negeri, untuk memikirkan inisiatif yang lebih serius bagi mengatasi masalah banjir yang berlaku setiap tahun, dengan mengambil kira faktor geografi, sistem perparitan, aktiviti pembalakan atau penebangan hutan tanpa kawalan, dan sebagainya.

Kerajaan negeri dan kerajaan persekutuan harus bekerjasama dalam mengenalpasti masalah-masalah untuk mengatasi masalah banjir, tanpa saling tuduh menuduh. Jika mereka masih berbalah, bumi yang sedia rosak akan merosakkan alam keseluruhan dan segalanya.

Firman Allah SWT yang bermaksud, ”Telah nampak kerosakan di darat dan di laut disebabkan perbuatan tangan manusia, supaya Allah (SWT) merasakan kepada mereka sebahagian dari (akibat) perbuatan mereka, agar mereka kembali ke jalan yang benar” (Surah ar-Rum [30] : 41)

Musibah banjir kali ini juga menzahirkan kemunculan semakin ramai golongan ‘al-fasiqun’ dalam masyarakat, iaitu orang yang fasiq atau derhaka kepada Allah SWT dengan menyebarkan berita-berita berunsur fitnah dan tohmah, yang lebih besar dosanya dari dosa membunuh.

Lebih malang lagi apabila para pengguna laman sosial yang lain, gemar menyebarkan fitnah dan tohmahan berkenaan banjir yang sedang melanda tersebut tanpa usul periksa tentang kesahihan maklumat tersebut. Musibah ini sama besar dengan musibah banjir itu sendiri, yang perlu ditangani segera. Tindakan Suruhanjaya Komunikasi Multimedia Malaysia (SKMM) menjejaki empat orang yang memulakan berita palsu tersebut wajar diberi pujian dan usaha tersebut perlu diperhebatkan pada masa-masa akan dating supaya golongan al-fasiqun ini diberi pengajaran yang sebaik-baiknya. 

Diampunkan dosa
Allah SWT memelihara umat manusia dengan kasih-Nya. Bentuk pemeliharaan Allah SWT terhadap manusia tidak bersifat seragam atau sama. Terhindar dari bahaya dan musibah adalah salah satu dari sekian banyak pemeliharaan Allah SWT.

Tetapi bukan bermakna orang yang ditimpa musibah itu tidak dipelihara oleh Allah SWT. Firman Allah SWT yang bermaksud, "Dan sesungguhnya akan Kami berikan ujian kepadamu dengan sedikit ketakutan, kelaparan, kekurangan harta, jiwa dan buah-buahan. Dan berikanlah berita gembira kepada orang-orang yang sabar. Orang-orang yang apabila ditimpa musibah, mereka mengucapkan: "Inna lillaahi wa innaa ilaihi raaji'uun". [Surah al-Baqarah [2] : 155-156]

Hikmah yang paling tersirat, orang Islam yang ditimpa musibah dan sabar dengan ujian tersebut akan diampunkan dosa-dosanya. Sabda Rasulullah SAW yang bermaksud : "Tiadalah seorang Mukmin yang ditimpa musibah tertusuk duri atau lebih (teruk) daripada itu melainkan dengannya (musibah tersebut) Allah akan menghapuskan sebahagian daripada dosa-dosanya." [HR Bukhari dan Muslim]

Wallahu’alam.

- Penulis ialah Presiden, Persatuan Peguam Syarie Malaysia (PGSM). E-mail : sekretariatpgsm@yahoo.com.






Tambah hierarki Mahkamah Syariah

Harian Metro, Khamis 1 Januari 2015

Oleh Musa awang

Hari ini, peningkatan kes-kes Syariah bukan sahaja dari segi kuantiti, malah melibatkan persoalan teknikal undang-undang yang semakin kompleks. Kes-kes di Mahkamah Syariah tidak tertumpu kepada kes-kes kekeluargaan sahaja, tetapi turut melibatkan persoalan undang-undang yang berkepentingan awam seperti pertukaran agama dan tuntutan yang berkaitan dengannya, kes-kes yang melibatkan warganegara asing dan konflik bidangkuasa yang rumit.

Isu yang diputuskan oleh pentadbir atau pihak berkuasa agama Islam, walaupun melibatkan kepentingan agama dan maslahah umat Islam, telah dibawa untuk diputuskan oleh mahkamah sivil. Sebagai contoh permohonan seorang wanita bukan Islam yang memohon sebagai peguam syarie yang ditolak diperingkat pentadbiran, telah dibawa ke mahkamah sivil. Terbaru isu fatwa Mufti Negeri Selangor berhubung pengharaman sebuah NGO juga telah dibawa ke mahkamah sivil.

Sepatutnya isu terbabit didengar dan diputuskan oleh Mahkamah Syariah. Dan Mahkamah Syariah yang hendak memutuskan isu-isu tersebut perlulah mahkamah yang lebih berkompeten dan berwibawa.

Pada masa kini, Mahkamah Rayuan Syariah di setiap negeri merupakan mahkamah tertinggi yang mempunyai kuasa untuk mendengar rayuan daripada Mahkamah Tinggi Syariah dan Mahkamah Rendah Syariah dalam negeri tersebut, meliputi kes mal dan jenayah. Di samping itu, ia juga mempunyai kuasa pengawasan dan penyemakan.

Sejak kemerdekaan, hieraki Mahkamah Tinggi Syariah di negeri-negeri dan juga Wilayah-Wilayah Persekutuan hanya mempunyai dua tingkatan (2 tier system) prosiding rayuan sahaja, iaitu rayuan dari Mahkamah Tinggi Syariah Negeri ke Mahkamah Rayuan Syariah Negeri. Sekiranya pihak-pihak masih tidak berpuashati dengan keputusan Mahkamah Rayuan Syariah, tiada lagi forum untuk membuat rayuan atau semakan.

Sebagai contoh, dalam kes Yang Amat Mulia Tengku Ibrahim Bin Sultan Ismail Nasiruddin Shah lwn Kerajaan Negeri Terengganu berhubung dengan tuntutan harta pusaka Duli Yang Maha Mulia Al-Marhum Sultan Zainal Abidin III, keputusan telah diputuskan oleh Mahkamah Rayuan Syariah, tetapi pihak-pihak yang tidak berpuashati, tidak mempunyai peluang untuk merayu ke peringkat yang lebih tinggi.

Selain itu, dalam kes Hawa binti Embong lwn Ahmad bin Muda, pihak responden yang tidak berpuashati dengan keputusan Mahkamah Rayuan Syariah Negeri Terengganu telah memohon semakan ke Mahkamah Rayuan Syariah iaitu mahkamah yang sama. Sedangkan sesuatu semakan hendaklah dibuat kepada mahkamah yang lebih tinggi.

Berbeza dengan sistem rayuan di mahkamah sivil, keputusan Mahkamah Tinggi sivil boleh dirayu ke Mahkamah Rayuan sivil dan seterusnya ke Mahkamah Persekutuan.  Keadaan ini menggambarkan ketidakseimbangan dalam proses keadilan di mahkamah syariah antara rayuan daripada mahkamah rendah yang mempunyai 2 peringkat rayuan dengan Mahkamah Tinggi Syariah yang hanya mempunyai 1 peringkat rayuan sahaja.

Pelihara sistem keadilan
Sehubungan ini, kewajipan mewujudkan satu peringkat (tier) rayuan tertinggi iaitu Mahkamah Rayuan Khas Syariah (atau waimma nama lain yang lebih sesuai) perlu dilaksanakan segera oleh pihak Kerajaan dan Pihak Berkuasa Negeri-negeri supaya tuntutan memelihara sistem keadilan menurut hukum syarak dapat dilaksanakan kepada semua pihak dengan adil dan saksama sepertimana juga sistem kehakiman sivil.

Pihak yang masih tidak berpuashati dengan keputusan Mahkamah Rayuan Syariah Negeri masih boleh merayu ke satu tingkat lagi mahkamah rayuan yang dianggotai oleh lebih ramai panel-panel hakim. Ini tentu akan memberikan kepuasan hati kepada pihak-pihak yang bertikai disamping memperkasakan institusi mahkamah syariah di mata masyarakat Islam khususnya dan keseluruhan masyarakat secara umum.

Penubuhan setingkat lagi mahkamah rayuan khas syariah negeri ini menampakkan penzahiran usaha-usaha Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan-Kerajaan Negeri terhadap kedudukan, kemuliaan dan keistimewaan institusi Raja-Raja Melayu dan institusi-institusi pengurusan agama Islam di bawah naungan Baginda, yang termaktub di dalam Perlembagaan Persekutuan dan undang-undang tubuh setiap negeri.

Cadangan ini tidaklah sampai perlu membina suatu sistem atau prasarana baru, sekadar mempertingkatkan perjawatan dan menggunapakai prasarana sedia wujud.

Penubuhan mahkamah rayuan khas syariah juga menjadi satu proses dan mekanisme menyelaraskan keputusan undang-undang Islam di seluruh Malaysia, melalui keputusan kes yang diputuskan oleh ahli panel rayuan syariah yang sama di semua negeri yang merupakan keputusan yang muktamad dan tertinggi bagi sistem perundangan syariah.

Ia boleh direalisasikan dengan kaedah perlantikan ahli panel hakim tetap rayuan khas syariah terdiri daripada gabungan ahli-ahli panel tetap peringkat pusat dan ahli-ahli panel sidang yang dicadangkan oleh pihak berkuasa agama Islam Negeri. Manakala Pengerusi Panel Hakim-Hakim Mahkamah Rayuan Khas Syariah Negeri masih dikekalkan kuasanya kepada Ketua Hakim Syarie Negeri.

Keputusan undang-undang Islam yang selaras berkeupayaan memelihara dan memartabatkan fungsi institusi Raja-Raja Melayu sebagai ketua agama atas kapasiti pemerintah dan Ulil Amri.

Pihak yang mendapat kesan tidak langsung berhubung cadangan pewujudan mahkamah rayuan khas syariah ini adalah Peguam Syarie, memandangkan bidang perkhidmatan guaman syarie buat masa ini amatlah terbatas berbanding dengan rakan-rakan mereka yang menjalankan perkhidmatan guaman sivil.

Cadangan pewujudan mahkamah rayuan khas syariah ini langsung tidak akan mengurangkan kuasa Sultan atau Raja atau SPBYDP Agong sebagai Ketua Agama di negeri-negeri dan di Wilayah-Wilayah Persekutuan, Pulau Pinang dan Melaka, dan tidak melibatkan sebarang pindaan ke atas mana-mana Perkara, Jadual serta Bahagian di dalam Perlembagaan Persekutuan. 

Cadangan ini hanya melibatkan pindaan kepada undang-undang sedia ada yang terdapat dalam Akta atau Enakmen atau Ordinan Pentadbiran Undang-Undang Islam Negeri-negeri sahaja. Pindaan ini hanya perlu dibentang dan diluluskan oleh Dewan Undangan Negeri sahaja. Wallahu’alam.

- Penulis ialah Presiden, Persatuan Peguam Syarie Malaysia (PGSM). E-mail : sekretariatpgsm@yahoo.com