Orang ketiga boleh dihukum dunia dan akhirat

Minda Metro, Harian Metro, Khamis 11 April 2013

Oleh Musa Awang

Isu mengambil tindakan terhadap orang ketiga yang mencari punca berlaku perceraian adalah suatu perkara yang lama, tetapi ditimbulkan semula baru-baru ini. 

Apabila isu ini timbul kembali, saya menerima pelbagai soalan daripada masyarakat. Siapa orang ketiga? Tiada tafsiran khusus tentang siapa orang ketiga. 

Orang ketiga boleh jadi sesiapa sahaja. Boleh jadi orang luar yang kita kenal dan mungkin tidak kenal. Boleh jadi juga ibubapa sendiri, mertua, adik beradik, ipar duai, sepupu sepapat, dan sebagainya. Mungkin juga bekas kekasih suami atau isteri, mungkin juga jiran sebelah rumah.

Akta sudah tersedia

Dalam Akta Kesalahan Jenayah Syariah (Wilayah-Wilayah Persekutuan) 1997 (Akta 559), di bawah kesalahan pelbagai, terdapat tiga seksyen yang memperuntukkan hukuman terhadap orang ketiga yang memujuk lari perempuan bersuami, menghalang suami isteri hidup bersama dan menghasut suami isteri supaya bercerai atau mengabaikan kewajipan.

Seksyen 36 Akta memperuntukkan – ‘Mana-mana orang yang memujuk lari seorang perempuan bersuami atau membawanya keluar dari atau dengan apa-apa cara mempengaruhinya supaya meninggalkan kediaman suami isteri yang ditentukan oleh suaminya adalah melakukan suatu kesalahan dan apabila disabitkan boleh didenda tidak melebihi lima ribu ringgit atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-duanya, dan Mahkamah boleh memerintahkan perempuan tersebut supaya kembali kepada suaminya.’

Seksyen 37 Akta memperuntukkan – ‘Mana-mana orang yang menghalang sesuatu pasangan yang sudah bernikah daripada hidup sebagai suami isteri yang sudah bernikah dengan sah adalah melakukan suatu kesalahan dan apabila disabitkan boleh didenda tidak melebihi dua ribu ringgit atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi satu tahun atau kedua-duanya, dan Mahkamah hendaklah memerintahkan pasangan itu supaya hidup sebagai pasangan suami isteri yang sudah bernikah dengan sah.’

Dan Seksyen 38 Akta sama memperuntukkan – ‘Mana-mana orang yang menghasut, memaksa atau memujuk mana-mana orang lelaki atau orang perempuan supaya bercerai atau mengabaikan kewajipan dan tanggungjawabnya sebagai suami atau isteri adalah melakukan suatu kesalahan dan apabila disabitkan boleh didenda tidak melebihi lima ribu ringgit atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-duanya.’

Berdasarkan kepada peruntukan di atas, bukanlah bermaksud seseorang boleh menyaman pihak ketiga yang memujuk lari isteri, menghalang suami isteri hidup bersama dan menghasut suami isteri supaya bercerai atau mengabaikan kewajipannya. 

Tiada peruntukan yang membenarkan pihak ketiga di saman bawah tindakan mal (sivil) di Mahkamah Syariah.

Perlu buat aduan

Sebaliknya, apa yang boleh dilakukan, pihak-pihak yang merasa teraniaya disebabkan oleh pihak ketiga ini boleh membuat aduan ke Bahagian Penguatkuasa Jabatan Agama Islam, supaya orang ketiga ini disiasat, dan seterusnya di dakwa oleh Pendakwa Syarie mengikut kesalahan jenayah Syariah.

Kesalahan mengikut Seksyen 36,37 dan 38 di atas adalah tergolong dalam kesalahan boleh tangkap, yakni pada lazimnya Pegawai Penguatkuasa Agama (PPA) boleh menangkap tanpa waran. 

Jika didapati aduan tersebut perlu disiasat, PPA akan menjalankan tindakan lanjut atas aduan atau maklumat yang diterima.

Kesalahan yang dinyatakan di atas, kebanyakannya berlaku secara tidak langsung, dan sukar untuk dibuktikan. Contohnya, apabila keluarga mertua tidak berkenan dengan menantunya, pastinya akan memburuk-burukan pihak menantu atau menimbulkan konflik dalam perkahwinan, sehingga akhirnya berlaku perceraian.

Aduan perlu bukti kukuh

Oleh sebab itu, aduan yang hendak dibuat perlu dikemukakan dengan bukti yang kukuh, bukan setakat cakap, dengar atau kerana dendam kesumat sahaja. Aduan tanpa bukti kukuh akan menyukarkan pihak pendakwaan untuk membawa kes tersebut di mahkamah.

Kadang-kadang, diri sendiri yang gagal menjalankan tanggungjawab, tidak memberi nafkah, tidak sensitif terhadap pasangan, pentingkan diri dan sebagainya, tetapi lebih suka menyalahkan orang lain atas konflik yang berlaku. 

Tanggung dosa besar

Memutuskan silaturrahim antara suami isteri bukan sahaja boleh dihukum di dunia, malah dikira melakukan maksiat besar sehingga mendapat laknat dari Allah SWT, sebagaimana firmanNya dalam Surah Muhammad ayat 22-23 yang bermaksud, “(Kalau kamu tidak mematuhi perintah) maka tidakkah kamu harus dibimbang dan dikhuatirkan, jika kamu dapat memegang kuasa-kamu akan melakukan kerosakan di muka bumi, dan memutuskan hubungan silaturrahim dengan kaum kerabat?. (Orang-orang yang melakukan perkara-perkara yang tersebut) merekalah yang dilaknat oleh Allah serta ditulikan pendengaran mereka, dan dibutakan penglihatannya.” (Surah Muhammad: Ayat 22-23)

Rasulullah SAW, juga memberi amaran kepada orang ketiga yang memutuskan silaturrahim sebagaimana dalam sabda Baginda yang bermaksud,  “Tidak masuk syurga orang yang memutuskan hubungan kekeluargaan.” (HR Muslim)

Penulis ialah Presiden Persatuan Peguam Syarie Malaysia (PGSM). Sekretariatpgsm@yahoo.com

Imej terkini peguam syarie

Musa Awang

Berita Harian, 27 Mac 2013

Kehadiran peguam syarie di Mahkamah Syariah adalah menjalankan tugas yang pernah dijalankan oleh sahabat Nabi SAW. Saidina Ali pernah membantu Khalifah Umar membuat keputusan yang betul dalam kes seorang wanita datang kepada Khalifah Umar dan membuat ikrar telah melakukan zina.

Melalui peranan dimainkan oleh Saidina Ali, Khalifah Umar telah membebaskan wanita itu, yang sebenarnya telah diperkosa sebagai balasan sedikit susu yang diminta daripada seorang lelaki dalam keadaan beliau terlalu dahaga.

Saidina Ali juga pernah menjadi peguam dalam kes seorang perempuan yang menuduh seorang pemuda cuba mencabul kehormatannya dengan mendakwa ada kesan air mani di tubuh serta di atas kainnya.

Saidina Ali telah menyiram air mendidih kepada kesan cecair atas kain perempuan itu dan cecair berkenaan menjadi beku serta putih seperti putih telur. Akhirnya perempuan berkenaan mengaku perbuatan tipu dayanya untuk mengenakan pemuda itu.

Abdullah bin Ja’far pernah menjadi peguam kepada Ali bin Abi Talib dengan Talhah bin Ubaidullah pada zaman pemerintahan Khalifah Uthman bin Affan. Pada zaman pemerintahan Khalifah Uthman bin Affan, Abdullah bin Abbas pernah menjadi peguam kepada Hassan bin Thabit, (seorang penyair terkenal pada zaman Nabi SAW).

Walaupun Hassan seorang penyair, dia tidak mahir berhujah dalam perbicaraan. Ibnu Abbas sebagai seorang yang faqih dan petah berhujah telah bertindak sebagai peguam membela Hassan.

Lencana Sahabat Mahkamah Syariah

Kehadiran peguam syarie di Mahkamah Syariah adalah berpaksikan kepada undang-undang, bukan semata-mata mencari rezeki. Kewujudan dan fungsi peguam syarie diiktiraf dan disebut dalam Enakmen Pentadbiran Agama Islam atau Enakmen Mahkamah Syariah negeri-negeri.

Seksyen 59 Enakmen Pentadbiran Agama Islam Wilayah Persekutuan 1993 menyebutkan majlis boleh menerima sesiapa yang mempunyai pengetahuan mencukupi mengenai hukum syarak menjadi peguam syarie bagi mewakili pihak-pihak dalam prosiding di Mahkamah Syariah.

Pelancaran lencana Sahabat Mahkamah Syariah yang disempurnakan Ketua Pengarah Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia (JKSM), Tan Sri Dr Ibrahim Lembut, pada 18 Mac lalu sebagai simbolik hubungan peguam syarie membantu Hakim Syarie membuat keputusan adil, cepat, betul dan tepat berdasarkan hukum syarak serta undang-undang.

Sahabat adalah orang yang merasa bertanggungjawab terhadap satu sama lain, walaupun tidak memiliki hubungan darah. Sahabat bukan adik-beradik, tetapi berupaya mewujudkan hubungan persaudaraan seperti adik-beradik.

Sahabat adalah orang yang banyak memberi manfaat dan kebaikan antara satu sama lain. Sahabat juga membantu apabila berada dalam kesusahan, meredakan kesedihan, menghilangkan kebimbangan dan sanggup berjuang demi kebaikan bersama.

Sahabat seorang yang mampu menyimpan rahsia dan keaiban, sentiasa melindungi dan semangat mereka sentiasa bersama. Sahabat membuatkan seseorang berasa selamat apabila mereka bersama. Sahabat tidak semestinya memiliki minat atau pendapat sama, tetapi mereka saling memerlukan.

Diriwayatkan oleh al-Hakim, Rasulullah SAW bersabda: “Sebaik-baik sahabat di sisi Allah ialah orang yang terbaik terhadap temannya dan sebaik-baik jiran di sisi Allah ialah orang yang terbaik terhadap jirannya.”

Pelancaran lencana Sahabat Mahkamah Syariah oleh Persatuan Peguam Syarie Malaysia (PGSM) adalah salah satu usaha menjadikan peguam syarie sebagai sahabat baik kepada Mahkamah Syariah.

Lencana itu akan dipakai oleh peguam syarie ketika berurusan di Mahkamah Syariah, sebagai satu simbolik pengiktirafan peranan peguam syarie sebagai sahabat baik kepada Mahkamah Syariah.

Pupuk hubungan baik

Lencana itu juga bertujuan memupuk serta meneruskan hubungan baik berpanjangan antara peguam syarie dengan Mahkamah Syariah, di samping memudahkan orang awam mengenali peguam syarie bagi mencegah berlakunya penyamaran oleh orang tidak berkelayakan.

Hubungan baik antara peguam syarie dan Mahkamah Syariah perlu ditingkatkan, diiktiraf serta dihormati oleh semua pihak sama ada dari pihak Mahkamah Syariah sendiri dan kalangan peguam syarie.

Peguam syarie serta kakitangan mahkamah berada dalam satu barisan dan tujuan yang sama untuk menjadikan Mahkamah Syariah sebagai institusi dipandang tinggi serta dihormati masyarakat.

Jika ada kekurangan di pihak peguam syarie, ia wajar ditegur dengan cara berhemah dan berhikmah, bukan memperlekehkan, memperkecilkan, memalukan atau menjatuhkan maruah mereka di hadapan pelanggan.

Begitu juga peguam syarie, jika ada sebarang kekurangan di pihak mahkamah, aduan perlu disalurkan melalui saluran yang betul kepada Mahkamah Syariah. Menceritakan mengenai kes Mahkamah Syariah dan tindakan hakim laman sosial akan mengundang masalah seperti mengundang komen dan perbahasan kalangan mereka yang tidak faham serta mahir mengenai undang-undang.

Sedar atau tidak, tindakan segelintir hakim dan peguam syarie itu secara tidak langsung telah menjatuhkan kredibiliti serta kewibawaan institusi Mahkamah Syariah, hakim syarie, peguam syarie dan memburukkan Islam.

Hikmah bertunang

Ikatan boleh batal jika wanita masih isteri orang

Peguam Syarie Menulis

Berita Harian, 27 Februari 2013.

Oleh Musa Awang

Tunang  atau dalam bahasa arab disebut Khitbah adalah suatu hasrat dari seorang lelaki untuk menjadikan seorang perempuan sebagai isterinya atau secara ringkasnya suatu perjanjian untuk mendirikan rumahtangga. Perjanjian juga dianggap sebagai suatu kontrak sebelum memasuki alam pernikahan, iaitu apabila pihak lelaki mengemukakan hasrat untuk mengahwini pihak perempuan sama ada secara langsung atau tidak langsung melalui orang tengah atau perantaraan.

Firman Allah SWT dalam Surah al-Baqarah : 234-235 yang bermaksud “… Dan tidak ada dosa bagi kamu meminang wanita-wanita itu dengan sindiran atau kamu menyembunyikan (keinginan mengahwini mereka) dalam hatimu. Allah mengetahui bahawa kamu akan menyebut-nyebut mereka, dalam pada itu janganlah kamu mengadakan janji kahwin dengan mereka secara rahsia, kecuali sekadar mengucapkan (kepada mereka) perkataan yang ma’aruf…”

Mengikut adat orang Melayu, jika seorang lelaki berkenan kepada seorang perempuan, maka hasratnya akan diluahkan kepada ibubapanya. Maka ibubapa lelaki atau saudara maranya akan bertandang ke rumah perempuan untuk memaklumkan kepada ibubapa perempuan tersebut tentang hasrat hati lelaki berkenaan. 

Bukan tiket hubungan bebas
Kebiasaannya, sebentuk cincin merisik akan dibawa sewaktu bertandang tersebut. Sewaktu merisik inilah perbincangan mengenai majlis pertunangan akan diadakan, seperti tarikh dan tempat untuk majlis bertunang.

Hikmah bertunang adalah untuk membuka jalan perkenalan antara pasangan bertunang, mengenali hati budi masing-masing, menyuburkan rasa cinta kerana perkahwinan hendaklah diasaskan kepada cinta antara satu sama lain, dan memastikan jiwa dan emosi pasangan yang bertunang stabil, kerana bebas dari gangguan lelaki atau perempuan yg lain.

Namun, ikatan pertunangan ini bukanlah bermakna ia suatu tiket membenarkan lelaki dan perempuan bergaul bebas. Menjadi tanggungjawab ibubapa untuk menyegerakan akad perkahwinan jika didapati ikatan pertunangan itu telah menyebabkan hubungan bebas antara pasangan yang bertunang.

Secara amnya Islam telah menggariskan sifat-sifat ataupun syarat-syarat yang sepatutnya dimiliki oleh setiap pasangan yang berhasrat bertunang. Lelaki yang mengemukakan hasrat untuk bertunang wajiblah seorang yang berakal, beragama Islam, dan telah berusia akhil baligh. Lelaki tersebut juga harus pasti orangnya, supaya tidak keliru dengan orang yang mempunyai nama yang sama. Disyaratkan juga lelaki itu hendaklah seorang lelaki yang tidak mempunyai isteri seramai 4 orang.

Syarat pada pihak perempuan juga hendaklah beragama Islam, pasti orangnya, terutama sekali apabila perempuan tersebut mempunyai ramai adik beradik perempuan, dan halal bagi lelaki yang ingin meminangnya.

Wanita yang haram dikahwini

Perempuan yang diharamkan dikahwini dijelaskan dalam firman Allah SWT yang bermaksud : “Diharamkan ke atasmu menikahi ibu-ibumu, anak-anak perempuanmu, saudara-saudara perempuanmu, saudara-saudara perempuan bapamu (ibu saudara sebelah bapa), saudara-saudara perempuan ibumu (ibu saudara sebelah ibu), anak-anak perempuan daripada saudara lelakimu, anak-anak perempuan daripada saudara perempuanmu, ibu-ibu yang menyusukanmu, saudara-saudara perempuan sepersusuan, ibu mentuamu dan anak-anak tirimu yang ibunya sudah kamu campuri, tetapi jika kamu belum mencampuri ibunya, kamu boleh mengkahwininya.” [Surah al-Nisa, ayat 32].

Perempuan itu juga hendaklah bukan di dalam eddah cerai hidup atau cerai mati, dan hendaklah bukan isteri kepada lelaki lain. Mana-mana pertunangan yang diadakan dengan perempuan yang telah bersuami ianya adalah tidak sah dan terbatal.

Lelaki yang menjalin hubungan dengan seorang perempuan sedangkan dia mengetahui perempuan itu adalah isteri seseorang, lalu menyatakan kesediaan untuk mengambil ‘kekasihnya’ itu sebagai isteri jika diceraikan oleh suaminya, juga termasuk dalam konteks meminang yang dilarang Syarak. ‘Peminangan’ sedemikian akan mendorong perempuan itu meminta cerai daripada suaminya, sebagai jalan untuknya berkahwin dengan kekasihnya.

Islam melarang seorang isteri meminta cerai dari suaminya, tanpa sebab yang diharuskan Syarak. Sabda Rasulullah SAW bermaksud : “Mana-mana perempuan yang meminta suaminya menjatuhkan talak tanpa apa-apa kesalahan, maka haramlah ke atasnya bau syurga.” – [HR Abu Daud dan at-Tirmidzi].

Disyaratkan juga perempuan tersebut hendaklah bukan tunangan lelaki lain. Adalah haram untuk meminang seorang perempuan yang telah bertunang. Dalam satu hadith dari Ibn Umar, Rasulullah SAW bersabda bermaksud - “Tidak boleh meminang seorang atas pinangan saudaranya sehingga yang meminang sebelumnya itu meninggalkan pinangannya atau diizinkan baginya” [HR Bukhari & Muslim].

Bagaimanapun, perempuan yang sudah bertunang boleh dipinang setelah ikatan pertunangan dibatalkan oleh pihak lelaki atau dipersetujui oleh pihak lelaki, yakni si lelaki bersedia memutuskan pertunangan itu.

Tuntutan gantirugi pertunangan
Memutuskan ikatan pertunangan tanpa apa-apa sebab yang sah boleh menyebabkan tindakan gantirugi pertunangan dikemukakan di Mahkamah Syariah. Seksyen 15 Akta Undang-Undang Keluarga Islam Wilayah Persekutuan 1984 (Pindaan 1992) memperuntukkan – “Jika seseorang telah mengikat suatu pertunangan mengikut Hukum Syara', sama ada secara lisan atau secara bertulis, dan sama ada secara bersendirian atau melalui seorang perantaraan, dan kemudiannya enggan berkahwin dengan pihak yang satu lagi itu tanpa apa-apa sebab yang sah manakala pihak yang satu lagi bersetuju berkahwin dengannya, maka pihak yang mungkir adalah bertanggungan memulangkan pemberian-pemberian pertunangan, jika ada, atau nilainya dan membayar apa-apa wang yang telah dibelanjakan dengan suci hati oleh atau untuk pihak yang satu lagi untuk membuat persediaan bagi perkahwinan itu, dan yang demikian boleh dituntut melalui tindakan dalam Mahkamah.”

Menaruh minat terhadap perempuan yang telah bertunang juga adalah suatu perkara yang perlu dielakkan. Perbuatan meminang atau menjalin hubungan dengan tunangan orang boleh menyebabkan perbalahan, pergaduhan, perpecahan dan boleh memutuskan silaturrahim. Islam melarang keras perbuatan memutuskan silaturrahim. Sabda Nabi SAW yang bermaksud : “Tidak masuk syurga orang yang memutuskan hubungan silaturrahim.”-  (HR Muslim)

- Penulis ialah Presiden Persatuan Peguam Syarie Malaysia (PGSM). E-mail : sekretariatpgsm@yahoo.com.

Tangani golongan persenda Islam

Kuat kuasa enakmen dalam Perlembagaan elak keharmonian Negara tergugat

Musa Awang

Peguam Syarie Menulis,

Berita Harian 6 Februari 2013

Akhir-akhir ini banyak provokasi terhadap Islam dilakukan oleh pemimpin dan orang terkenal dalam masyarakat. Walau apa pun tujuan terselindung, perlakuan tersebut bukan sahaja menimbulkan resah dalam kalangan orang Islam, juga akan menghakis kedaulatan Islam sebagai agama Negara.

Sikap menghina agama Islam turut menjalar dalam masyarakat hingga menyebabkan ada orang bukan Islam secara terang-terangan berani mempersendakan peraturan agama Islam, mencemuh amalan dan mengeluarkan kata-kata tidak sepatutnya terhadap agama Islam serta penganutnya.

Lebih malang, ada pihak yang merestui dan bersekongkol dengan usaha itu. Dari perspektif integrasi kaum dan agama, sikap begini kurang ajar dan tidak menghormati perasaan khususnya orang Islam dan orang Melayu.

Memperkecil Islam sebagai agama Persekutuan

Dari sudut perundangan, ia dilihat cuba memperlekeh dan memperkecilkan Islam sebagai agama bagi persekutuan, serta menggugat keistimewaan yang diberikan oleh Perlembagaan kepada orang Islam.

Golongan yang mempersendakan Islam sebenarnya telah lama wujud sejak zaman Rasulullah SAW dan diteruskan golongan modenis zaman sekarang atas nama demokrasi, kebebasan bersuara, hak asasi dan kebebasan beragama.

Golongan ini telah banyak kali cuba memperlekeh dan menghina Rasulullah SAW, cuba menjatuhkan martabat Baginda, menghina Islam, sekaligus cuba menjauhkan manusia dari ajaran Islam yang dibawanya.

Allah SWT telah mengingatkan Rasulullah SAW dan umat Islam dalam firman-Nya yang bermaksud : Mereka bersumpah dengan nama Allah, bahawa mereka tidak mengatakan (sesuatu yang buruk terhadapmu), padahal sesungguhnya mereka telah mengatakan perkataan kufur, dan mereka pula menjadi kafir sesudah melahirkan Islam, serta mereka berazam untuk melakukan apa yang mereka tidak akan dapat mencapainya (iaitu membunuhmu). Dan tidaklah mereka mencaci dan mencela (Islam) melainkan setelah Allah dan RasulNya memberi kesenangan kepada mereka dari limpah kurniaNya. Oleh itu, jika mereka bertaubat, mereka akan beroleh kebaikan; dan jika mereka berpaling (ingkar), Allah akan menyeksa mereka dengan azab seksa yang tidak terperi sakitnya di dunia dan di akhirat; dan mereka tidak akan mendapat sesiapa pun di bumi ini, yang akan menjadi pelindung dan juga yang menjadi penolong. [Surah at-Taubah ayat 74].

Walaupun hati umat Islam telah terguris dengan perlakuan itu, mereka nampaknya tidak cepat melatah, membalas cemuhan dan provokasi dengan memperkecil atau mempersendakan amalan agama lain.

Mereka masih bersikap menghormati agama lain dan tidak mahu menyinggung keharmonian antara kaum. Tidak kurang juga yang masih berpeluk tubuh dan bersikap endah tidak endah.  Bagaimanapun, tindakan perlu diambil supaya mereka tidak mengulangi perbuatan berkenaan.

Rasulullah SAW pernah menempelak golongan ini dengan ayat al-Quran yang bermaksud : Dan jika engkau bertanya kepada mereka (tentang ejek-ejekan itu) tentulah mereka akan menjawab: "Sesungguhnya kami hanyalah berbual dan bermain-main". Katakanlah: "Patutkah nama Allah dan ayat-ayat-Nya serta Rasul-Nya kamu memperolok-olok dan mengejeknya?" Janganlah kamu berdalih (dengan alasan-alasan yang dusta), kerana sesungguhnya kamu telah kufur sesudah kamu (melahirkan) iman. Jika Kami maafkan sepuak dari kamu (kerana mereka bertaubat), maka Kami akan menyeksa puak yang lain, kerana mereka adalah orang-orang yang terus bersalah. [Surah at-Taubah ayat 65-66]

Tindakan tegas

Golongan yang mempersenda Islam pada zaman Rasulullah SAW hanya menampilkan diri mereka dan melakukannya secara terang-terangan selepas kewafatan Baginda. Semasa hayat Baginda, mereka melakukannya secara sembunyi kerana takutkan tindakan yang mungkin diambil oleh Rasulullah SAW.

Khalifah ar-Rasyidun tetap mendakwa mereka dan menjatuhkan hukuman ke atas golongan yang mempersenda agama seperti yang dikenakan kepada Musailamah al-Kazzab yang mengaku nabi selepas kewafatan Baginda SAW.

Penulis bersetuju dengan pandangan sesetengah pihak yang mendesak tindakan tegas diambil terhadap golongan ini. Selagi tidak ada tindakan berkesan kerajaan terhadap pihak yang jelas tidak mahu menghormati Perlembagaan, selagi itulah mereka akan terus melakukan kegiatan yang boleh menjejas keharmonian beragama dalam negara ini.

Sampai bila pihak berkuasa mahu menutup mata tanpa mahu bertindak tegas terhadap mereka yang berterusan menggugat keharmonian kaum, selain mempersendakan Perlembagaan. Undang-undang bukan sahaja perlu dihormati dan dipatuhi, malah juga perlu dikuatkuasakan.

Orang Islam yang melakukan perbuatan menghina, atau menyebabkan dipandang hina agama Islam boleh didakwa atas kesalahan Seksyen 7, Akta Kesalahan Jenayah Syariah (Wilayah-Wilayah Persekutuan) 1997, yang jika disabitkan boleh didenda tidak melebihi tiga ribu ringgit atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi dua tahun atau kedua-duanya.

Sekat agih bible

Orang bukan Islam yang menyebarkan agama mereka kepada orang Islam termasuk perbuatan mengagihkan Bible dalam kalangan pelajar Islam boleh dikenakan dakwaan di bawah Enakmen Kawalan Dan Sekatan (Pengembangan Agama Bukan Islam) dah telah pun wujud di Terengganu, Kelantan, Kedah, Melaka, Perak, Selangor, Pahang, Negeri Sembilan, dan Johor.

Hanya Wilayah Persekutuan, Pulau Pinang, Sabah, Sarawak dan Perlis yang belum menggubal undang-undang sedemikian, walaupun kuasa telah diberikan oleh Perlembagaan Persekutuan.

Jika sabit kesalahan di bawah Enakmen tersebut, pesalah boleh dikenakan denda maksimum sebanyak RM10,000 atau penjara selama tempoh satu tahun atau kedua-duanya. Undang-undang kawalan dan sekatan pengembangan agama tersebut bukan Islam tersebut bukan sahaja boleh dikenakan terhadap bukan Islam, tetapi juga boleh dikenakan ke atas orang Islam yang bersekongkol. 

-       Penulis ialah Presiden Persatuan Peguam Syarie Malaysia (PGSM) dan boleh dihubungi melalui emel : sekretariatpgsm@yahoo.com.

Perutusan Tahun Baru 2013 Presiden PGSM

Assalamu’alaikum w.b.t

Dengan Nama Allah Yang Maha Pemurah Lagi Maha Penyayang

Alhamdullilah, syukur ke hadrat Allah SWT kerana kita masih dipanjang umur dan dapat menyaksikan labuhnya tirai tahun 2012 serta terpancar fajar baru 2013. Tentu sebahagian besar atau mungkin kesemua azam kita tahun 2012 telah dimakbulkan Allah SWT, dan kita melangkah ke tahun 2013 ini dengan azam yang baru.

Tahniah kepada pelatih dalam kamar yang telah lulus dalam temuduga dan telah ditauliahkan sebagai Peguam Syarie. Kepada yang gagal, usah putus asa. Cuba lagi di tahun 2013 ini. Tahniah kepada rakan-rakan kita yang melangsungkan perkahwinan sepanjang cuti panjang persekolahan baru-baru ini. 

Tahniah juga kepada rakan-rakan kita yang telah dikurniakan cahayamata. 

Tahniah juga kepada rakan-rakan kita yang telah mendapat tempat untuk melakukan latihan dalam kamar, atau yang bertukar majikan yang baru atau yang membuka firma sendiri. Saya bagi pihak PGSM mengucapkan selamat maju jaya.

Mungkin kita tidak sedar, kebahagian yang kita perolehi atau kejayaan yang kita kecapi dalam perkara-perkara yang disebutkan di atas mempunyai satu elemen yang sama, iaitu “amanah”. Apabila dikaitkan dengan amanah bererti ia akan disoal oleh Allah SWT.

Sabda Baginda Nabi SAW yang diriwayatkan oleh Ibnu Umar, katanya: “Saya telah mendengar Rasulullah SAW telah bersabda: ‘Setiap kamu adalah pemimpin dan setiap pemimpin akan diminta bertanggungjawab atas kepemimpinannya. Seorang ketua negara akan diminta bertanggungjawab perihal rakyat yang dipimpinnya. Seorang suami akan ditanya perihal keluarga yang dipimpinnya. Seorang isteri yang mengurus rumah tangga akan ditanya perihal tanggungjawab dan tugasnya. Bahkan seorang pembantu atau pekerja yang bertugas memelihara barangan milik majikannya juga akan ditanya perihal yang dipimpinnya. Dan kamu sebagai pemimpin akan ditanya (dipertanggungjawab) atas kepemimpinannya’.” (HR Bukhari dan Muslim).

Jadi, marilah kita sama-sama memastikan amanah yang diletakkan atas bahu setiap dari kita itu dilaksanakan sepanjang tahun 2013 ini.

Bagi pihak kepimpinan PGSM sesi ini (MT & EXCO), saya ingin merakamkan jutaan terima kasih kepada semua Peguam Syarie, pelatih dalam kamar dan pelajar-pelajar, terutama ahli PGSM yang sama-sama menyokong dan mendokong PGSM sepanjang kami memegang tampuk kepimpinan PGSM. Teruskanlah sokongan Tuan/Puan kepada PGSM sepanjang tahun 2013 ini dan seterusnya pada masa-masa akan datang.

Pelbagai program telah dirancang untuk tahun 2013.

Program pertama tahun 2013 ialah Seminar Prosedur Rayuan Jenayah & Mal Di Mahkamah Syariah Selangor : Berdasarkan Kajian Kes pada Sabtu 12 Januari 2013, anjuran bersama PGSM dan Persatuan Pegawai Syariah Selangor (PPSS). Tempat terhad seramai 40 orang sahaja. Silalah Tuan/Puan daftar segera.

Mesyuarat Agung Tahunan PGSM dijadualkan pada 15 Februari 2013. Insya-Allah pada Februari 2013 juga akan diadakan Persidangan Peguam Syarie Negeri Selangor, manakala sekitar Julai 2013 akan diadakan Konvensyen Peguam Syarie Kebangsaan Kali Ke-3 serta Majlis Makan Malam PGSM.

PGSM juga merancang untuk mengadakan Seminar Bagaimana Mengekalkan Kebahagian Rumahtangga, Seminar Pengurusan Harta Islam dan Klinik Guaman Syariah Percuma (Klinik Syariah) untuk masyarakat awam.

Program Tafaqquh akan diteruskan seperti biasa pada Jumaat minggu ketiga setiap bulan. Begitu juga program Skil Advokasi Peguam Syarie, program-program sukan dan riadah dan lain-lain secara berterusan.

PGSM sedang dalam proses menerbitkan buku ilmiah, kompilasi artikel ilmiah serta kompilasi kertas-kertas kerja program. Sekurang-kurangnya 4 buah buku bakal diterbitkan tahun 2013 ini. Insya-Allah. PGSM juga sedang mengumpulkan alasan-alasan penghakiman untuk kes-kes Mahkamah Tinggi Syariah dan Mahkamah Rayuan Syariah daripada ahli-ahli yang mewakili kes-kes tersebut. Ahli-ahli boleh menghantarkan salinan penghakiman tersebut ke sekretariat PGSM, atau emelkan soft copy kepada sekretariatpgsm@yahoo.com.

Untuk makluman, draf Akta Profesion Guaman Syarie sedang dalam peringkat kedua, yang mana PGSM akan mengadakan mesyuarat dengan JAKIM dan Peguam Negara pada Januari 2013 untuk memuktamadkan draf tersebut. Buat masa ini, perbincangan draf tersebut dibuat dalam Jawatankuasa Kecil Draf APGS di bawah PGSM, dianggotai oleh kesemua MT PGSM, Exco Profesion Guaman Syarie, beberapa orang Exco lain serta beberapa orang ahli senior yang dilantik oleh PGSM.

Program latihan Peguam Syarie panel untuk YBGK juga akan diteruskan ke negeri-negeri di utara, pantai timur, Sabah, Sarawak, dan seterusnya program latihan fasal kedua pula akan menyusul. Untuk makluman, PGSM telah dilantik sebagai lembaga pengarah dalam Yayasan Bantuan Guaman Kebangsaan. 

Juga, wakil PGSM telah dilantik dalam Jawatankuasa Peguam Syarie Negeri Selangor, Jawatankuasa Kaedah Mahkamah Syariah, Jawatankuasa Peguam Syarie Negeri Sembilan dan terkini PGSM sedang memperjuangkan supaya ada wakil PGSM dalam Jawatankuasa Peguam Syarie Wilayah Persekutuan yang tidak ada wakil peguam syarie sejak sekian lama.

Insya-Allah, dengan sokongan Tuan/Puan, kesemua perancangan tahun 2013 ini akan dilaksanakan dengan betul dan mengikut jadual. Marilah kita bersama-sama merealisasikan masa depan yang lebih baik untuk profesion tercinta ini, dalam mencari redha Allah SWT. Ia tidak akan menjadi sebuah mimpi sahaja, malahan ia akan berada dalam rangkulan kita jika kita sanggup merancang dengan teliti dan bekerja keras bagi mencapainya. Sesungguhnya hari-hari yang terbaik kita berada di hadapan kita. Selamat tahun Baru 2013.

Terima kasih.

“Meletakkan Hak Kepada Yang Berhak”

MUSA AWANG

Presiden

Persatuan Peguam Syarie Malaysia (PGSM)

18 Safar 1434H bersamaaan 31 Disember 2012.

Isteri bukan tempat suami lepas kemarahan

Peguam Syarie Menulis

Berita Harian, 02 Januari 2013

Oleh Musa Awang

Tirai 2012 ditutup dengan suatu kejadian yang menyayat hati berlaku di Kedah beberapa hari lalu. Seorang suri rumah berusia 17 tahun ditemui mati dipercayai dibunuh suami yang baru dikahwini enam bulan lalu.

Kejadian dipercayai akibat rasa cemburu suami mangsa yang mengesyaki isterinya menjalin hubungan dengan lelaki lain. Ini bukan kejadian pertama tahun ini kerana Julai lalu, seorang eksekutif pentadbiran sebuah stesen televisyen disyaki dibunuh suaminya.

Apabila melafazkan ijab kabul menikahi isteri, ramai suami menganggap isteri menjadi hak miliknya dan dia mempunyai hak atau kuasa penuh terhadap isteri. Disebabkan anggapan salah inilah, suami sering bertindak sesuka hati terhadap isteri hingga sanggup memukul, mencederakan dan membunuh.

Hakikatnya, isteri adalah amanah Allah yang dipertanggungjawabkan kepada suami. Apabila suami melafazkan ‘aku terima nikahnya’, bererti suami telah membuat suatu perjanjian syarie yang kuat untuk menerima amanah serta tanggungjawab dipindahkan dari datuk, bapa atau adik beradik lelaki isteri kepada suami.

Sabda Rasulullah SAW: “Takutlah kepada Allah mengenai wanita (isterimu). Sebab dia engkau ambil (kahwin) dengan amanah daripada Allah.” (Riwayat Muslim)

Antara ucapan Rasulullah SAW di Padang Arafah ketika menunaikan haji terakhir pada 10 hijrah, Baginda meninggalkan pesanan kepada suami: “Ingatlah bahawa kaum hawa itu adalah kejadian Allah yang bersifat lemah dan berada di sampingmu. Mereka tidak sekuat tenagamu. Kamu mengambil mereka untuk bersamamu sebagai suatu amanah daripada Tuhan dan mereka halal bagimu dengan kalimah Allah. Oleh yang demikian, takutlah kepada Allah dalam segala urusan yang berkaitan wanita. Terimalah wasiat ini untuk bergaul dengan baik bersama mereka.”

Amanah adalah satu taklif (tanggungjawab) bukannya tasyrif (kemuliaan).  Menurut Imam al-Ghazali, amanah ialah suatu yang paling berat untuk dilaksanakan dan amanah ini akan dipersoalkan oleh Allah SWT di akhirat kelak.

Realitinya, di luar sana banyak berlaku kes membabitkan keganasan rumah tangga terutama kes suami memukul isteri hingga mendatangkan kecederaan serius.

Berdasarkan statistik Polis Diraja Malaysia (PDRM), yang dilaporkan Timbalan Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat, Datuk Heng Seai Kei pada April lalu, sebanyak 18,124 kes keganasan rumah tangga dilaporkan daripada 2007 sehingga 2011. Sebanyak 3,756 kes pada 2007, 3,769 kes (2008), 3,643 (2009), 3,173 (2010) dan 3,277 (2011).

Walaupun statistik menunjukkan aliran mendatar, perkara ini tetap perlu dipandang serius. Laporan menunjukkan majoriti kes keganasan rumah tangga (54 peratus) berlaku ketika awal perkahwinan berpunca daripada perselisihan faham antara suami isteri. Faktor lain ialah kewangan, di bawah pengaruh alkohol, cemburu dan masalah anak.

Statistik juga menunjukkan kebanyakan mangsa keganasan rumah tangga adalah wanita berusia lingkungan 26 hingga 35 tahun iaitu 35 peratus daripada jumlah kes keseluruhan. Manakala pelaku pula kebanyakan berusia 26 hingga 35 tahun.

Tinjauan di Mahkamah Syariah pula mendapati penderaan fizikal dan mental oleh suami adalah antara faktor semakin ramai wanita Islam menuntut cerai secara fasakh, kerana tidak mampu lagi bertahan dengan sikap suami mereka.

Bentuk penderaan dan penganiayaan yang dialami termasuk suami memukul, mencederakan, mengabaikan nafkah batin, mencerca, maki hamun, berkata-kata nista, panggilan kesat dan menghina isteri serta ahli keluarganya.

Antara tempoh dari 2008 sehingga 2010, bilangan yang menuntut fasakh mencecah sehingga 14,419 kes, dengan bilangan mendaftar pada 2010 meningkat 36 peratus berbanding dua tahun sebelum itu.

Alasan penganiayaan oleh suami adalah alasan kedua terbesar selepas masalah nafkah yang diadukan oleh isteri dalam tuntutan fasakh untuk membubarkan perkahwinan.

Namun, ramai juga wanita Melayu yang masih mengambil sikap bersabar dan tetap mempertahankan rumah tangga walaupun kes penderaan serta penganiayaan oleh suami berlarutan untuk tempoh yang lama.

Sebabnya, masih sayang, memberi peluang kepada suami untuk berubah, memikirkan masa depan anak, menjaga air muka keluarga dan lain-lain.

Tidak dinafikan, mungkin ada sikap derhaka atau nusyuz isteri yang perlu diperbetulkan suami. Namun dalam menangani masalah isteri derhaka, Islam telah menggariskan panduan yang jelas dalam al-Quran.

Tindakan yang perlu dilakukan suami ialah bersabar, memberi nasihat, memisahkan tempat tidur dan memukul, tetapi ada caranya serta tidak mencederakan.

Rasulullah SAW tidak pernah memukul isteri Baginda walaupun dengan pukulan kecil, malah Baginda mengingatkan suami dengan sabda: “Janganlah salah seorang dari kamu dengan sengaja memukul isterinya seperti memukul hamba kerana pada akhirnya kamu akan menidurinya juga.” (Riwayat Ahmad)

Jika tidak berjaya, krisis itu dirujuk kepada hakam untuk mencari penyelesaian. Jika ini juga tidak berhasil pilihan terakhir suami, jika dia mahu, ialah menceraikan isterinya dengan talak satu.

Sebelum menasihati isteri, suami sepatutnya terlebih dulu melakukan muhasabah, mencari di mana kelemahan dan kesalahan diri. Inilah yang adil bagi isteri dan bijak bagi seorang lelaki yang diberikan kekuatan akal serta fizikal oleh Allah.

Suami yang benar-benar menjaga amanah dipertanggungjawabkan kepadanya akan memperlakukan isterinya dengan sifat terpuji serta sabar. Isteri adalah amanah yang perlu dibentuk, dijagai, dipupuk dan dikasihi.

Ibu lebih sesuai jaga anak

Oleh Musa Awang

Minda, Mymetro

27 Disember 2012

Sebahagian daripada kes hadanah (hak jagaan) anak-anak di Mahkamah Syariah difailkan oleh bapa, walaupun dalam sesetengah kes, anak yang dituntut masih di bawah umur mumayyiz (umur kecerdikan). Mahkamah tidak boleh menghalang seseorang membuat tuntutan, namun sebelum sesuatu tindakan dibuat, bapa perlu tahu adakah mereka berhak terhadap hadanah anak-anak yang masih kecil.

Dari sudut bahasa, hadanah diambil dari perkataan al-hidn yang bererti rusuk atau dada, kerana kebiasaannya kanak-kanak akan didukung pada rusuk atau dada. Dari sudut Syara’, mazhab al-Shafie mendefinisikan hadanah sebagai menjaga orang yang tidak boleh bersendirian menguruskan dirinya daripada perkara yang menyakitkannya kerana dia tidak mumayyiz, seperti kanak-kanak dan orang besar yang gila. Juga dengan mendidik orang tersebut dengan perkara yang memberi maslahah kepadanya sama ada berkaitan pemeliharaan makanan, minuman dan sebagainya.

Hukum hadanah ke atas kanak-kanak adalah wajib, kerana mengabaikannya bererti membiarkannya kepada bahaya dan kebinasaan. Sebab itu apabila ibu dan bapa telah tinggal berasingan atau telah berlaku perceraian, adalah menjadi kewajipan kepada Mahkamah Syariah untuk memutuskan berkenaan hadanah kepada salah seorang daripada ibu atau bapa atau kepada seorang yang lain.

Menurut Syed Sabiq dalam kitabnya Fiqh As-Sunnah (Juzuk 8) menyatakan bahawa sesungguhnya setiap penjaga dan anak jagaan masing-masing mempunyai hak. Akan tetapi hak anak atau maslahah anak lebih penting dari hak penjaganya.

Maka atas dasar kemaslahatan anak, Islam telah menetapkan hak hadanah kepada seorang ibu, selama mana dia belum berkahwin lain. Dalam hadis Rasulullah s.a.w yang diriwayatkan oleh Abdullah bin Umar bahawa seorang wanita pernah datang kepada Baginda s.a.w dan bertanya “Ya Rasulullah, anakku ini, perutkulah yang mengandungnya, susu akulah minumannya dan ribaanku rumahnya tetapi bapanya telah menceraikan aku dan hendak merampas anak itu daripada aku”. Selepas mendengar aduan itu Rasulullah saw bersabda, “Engkaulah yang lebih berhak menjaga anak itu selagi engkau belum berkahwin lain”.- (HR Ahmad dan Abu Dawud)

Ibu diberi keutamaan untuk mendapat hadanah, kerana ibu mempunyai ciri-ciri dan sifat yang lebih sesuai untuk tujuan pengasuhan jika dibandingkan dengan bapa. Ibu lebih tahu bagaimana mendidik anak, lebih sabar, dan ibu mempunyai lebih masa berdampingan dan bermanja dengan anak-anak berbanding dengan bapa yang sibuk mencari nafkah untuk keluarga.

Hak dan tanggungjawab ibu akan berterusan sehingga kanak-kanak tersebut mencapai umur mumayyiz (umur kecerdikan). Seksyen 84 (1) Akta Undang-Undang Keluarga Islam Wilayah Persekutuan [Akta 303] memperuntukkan - Hak hadinah bagi menjaga seseorang kanak-kanak adalah tamat setelah kanak-kanak itu mencapai umur tujuh tahun, jika kanak-kanak itu lelaki, dan umur sembilan tahun, jika kanak-kanak itu perempuan, tetapi Mahkamah boleh, atas permohonan hadinah, membenarkan dia menjaga kanak-kanak itu sehingga kanak-kanak itu mencapai umur sembilan tahun, jika kanak-kanak itu lelaki, dan umur sebelas tahun, jika kanak-kanak itu perempuan.

Meskipun syara’ menetapkan ibu orang yang paling berhak terhadap hadanah, tetapi hak tersebut tertakluk kepada beberapa syarat yang telah ditetapkan. Sekiranya seorang ibu itu tidak dapat memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan, maka hak dan tanggungjawab hadanah tersebut akan jatuh kepada orang yang seterusnya mengikut turutan yang telah ditetapkan.

Ibu yang telah berkahwin dengan lelaki lain yang tidak mempunyai hubungan mahram dengan anak itu akan menggugurkan hak hadanah baginya. Menurut mazhab Syafi’i, seseorang penjaga (hadinah) mestilah seorang Islam kerana seorang ibu yang kafir atau murtad tidak berhak mengasuh kanak-kanak kecil. Penjaga juga mestilah berakal waras. Orang gila tidak boleh menjadi pengasuh kecuali gilanya itu terlalu sedikit, seperti sehari dalam masa setahun. Ibu yang mempunyai sifat khianat juga tidak berhak menjadi penjaga, kerana dia tidak akan menjaga kanak-kanak itu dengan sebaik mungkin.

Penjaga juga mestilah baliqh, merdeka dan wanita yang baik serta bermoral tinggi. Perempuan fasik, seperti penzina, peminum arak, pencuri dan sebagainya tidak berhak menjadi pengasuh. Kanak-kanak juga tidak boleh diserahkan kepada ibu jika mereka tidak mempunyai tempat tinggal tetap, sama ada milik sendiri atau rumah sewa. 

Seksyen 82 Akta 303 memperuntukkan bahawa - "syarat-syarat menjadi hadinah ialah -
(a) dia adalah seorang Islam ;
(b) dia adalah sempurna akal ;
(c) dia berumur yang melayakkan dia memberikan kepada kanak-kanak itu jagaan dan kasih sayang yang diperlukan oleh kanak-kanak itu '
(d) dia berkelakuan baik dari segi akhlak Islamiah ; dan
(e) dia tinggal di tempat di mana kanak-kanak itu tidak mungkin menghadapi apa-apa akibat buruk dari segi akhlak atau jasmani." 

Mempunyai akhlak yang mulia adalah menjadi keutamaan kepada orang yang memelihara kanak-kanak pasangan yang bercerai, bertujuan untuk memelihara kanak-kanak tersebut daripada sifat-sifat buruk yang boleh merosakkan akhlak. Jika ibu telah hilang kelayakan untuk hadanah atau meninggal dunia, hak tersebut akan berpindah kepada nenek sebelah ibu. Jika nenek juga tidak layak, barulah berpindah kepada bapa.

Jika ibu atau nenek masih hidup dan tidak hilang kelayakannya di sisi Syarak untuk hadanah, maka bapa usahlah membuang masa mereka dan masa mahkamah menuntut sesuatu yang bukan hak mereka. Cukuplah bapa menuntut hak melawat (haqqul ziarah) anak-anak tersebut. Yakinlah dengan Syarak kenapa kaum ibu diberikan keutamaan menjaga anak-anak.

Apabila sampai umur mumayyiz anak-anak tersebut boleh berfikir dan membuat pilihan sendiri mana yang terbaik untuk mereka, samada tinggal bersama ibu atau bapa. Seksyen 84 (2) Akta yang sama memperuntukkan - Setelah tamatnya hak hadinah, penjagaan adalah turun kepada bapa, dan jika kanak-kanak itu telah mencapai umur kecerdikan (mumaiyiz), maka kanak-kanak itu adalah berhak memilih untuk tinggal dengan sama ada ibu atau bapanya, melainkan jika Mahkamah memerintahkan selainnya.

Dalam satu hadith riwayat Imam Ahmad, dikisahkan bahawa Rasulullah s.a.w telah menyuruh seorang anak yang sudah mumaiyyiz memilih sama ada ibu atau bapa yang dia suka tinggal. “Wahai anak! Ini bapamu dan ini ibumu, peganglah tangan siapa yang kamu suka antara mereka berdua. Lalu anak itu memegang tangan ibunya, lantas ibunya membawa ia pergi.” (HR Imam Ahmad)

Penulis ialah Presiden Persatuan Peguam Syarie Malaysia (PGSM).

Mualaf perlu tukar status agama dalam kad pengenalan

Elak masalah semasa meninggal dunia

Peguam Syarie Menulis, Berita Harian

12 Disember 2012

MUSA AWANG

Menurut Sayyid Qutb, muallaf ialah golongan manusia yang kembali kepada Islam serta kekal dan beramal kepada Islam. Dikatakan kembali kepada Islam kerana fitrah kelahiran seseorang manusia itu semasa bayi adalah ibarat sehelai kain putih bersih. Ibubapa yang mencorak dan mewarnakan agama bayi itu. Seorang bayi yang dibesarkan dengan agama bukan Islam, dan akhirnya mengambil keputusan memeluk Islam setelah beliau baligh dan berakal, dianggap kembali kepada fitrah kejadiannya semasa bayi.

Golongan muallaf adalah golongan istimewa yang disebut beberapa kali di dalam al-Quran. Antaranya firman Allah s.w.t yang bermaksud : “Sesungguhnya sedekah-sedekah (zakat) itu hanyalah untuk orang-orang fakir, dan orang-orang miskin dan amil-amil yang menguruskannya dan orang-orang muallaf yang dijinakkan hatinya dan untuk hamba-hamba yang memerdekakan dirinya, dan orang-orang yang berhutang, dan untuk dibelanjakan pada jalan Allah, dan orang-orang musafir (yang keputusan) dalam perjalanan. (Ketetapan hukum yang demikian itu ialah) sebagai satu ketetapan (yang datangnya) dari Allah.” – [Surah At-Taubah : 60].

Secara dasarnya, peruntukan tentang muallaf dan tatacara masuk Islam disebut secara khusus dalam Bahagian IX Akta Pentadbiran Undang-Undang Islam (Wilayah-Wilayah Persekutuan) 1993 (Akta 505), iaitu berkenaan kehendak-kehendak masuk Islam, tugas-tugas dan kewajipan-kewajipan seorang muallaf, pendaftaran Muallaf, Perakuan Masuk Islam, pengiktirafan muallaf sebagai orang Islam, kaedah menentukan sama ada orang yang tak didaftarkan ialah seorang muallaf, dan sebagainya.

Seksyen 95 Akta 505 tersebut memperuntukkan bahawa seseorang yang tidak beragama Islam boleh masuk Islam jika dia sempurna akal dan mencapai umur lapan belas tahun. Jika dia belum mencapai umur lapan belas tahun, ibu atau bapa atau penjaganya telah mengizinkan kemasukannya.

Seksyen 85 (1) Akta 505 tersebut mensyaratkan seseorang yang masuk Islam mestilah mematuhi kehendak-kehendak berikut, iaitu :-

(a) orang itu mestilah mengucapkan dua kalimah Syahadah dalam bahasa Arab secara semunasabahnya jelas; (b) pada masa mengucap dua kalimah itu, orang itu mestilah sedar bahawa ia bermakna "Aku naik saksi bahawa tiada tuhan melainkan Allah dan aku naik saksi bahawa Nabi Muhammad S.A.W ialah Pesuruh Allah"; dan (c) pengucapan itu mestilah dibuat dengan kerelaan hati orang itu sendiri.

Seseorang yang tidak dapat bercakap boleh mengucapkan dua kalimah Syahadah dengan cara isyarat yang menunjukkan makna yang dinyatakan dalam perenggan (b) di atas.

Seseorang itu akan dianggap menjadi seorang Islam sebaik sahaja dia habis mengucapkan dua kalimah Syahadah, dan orang itu hendaklah selepas itu disebut sebagai seorang muallaf, dan tertakluk dengan tugas-tugas dan kewajipan-kewajipan yang sama seperti orang Islam yang lain.

Seksyen 88 Akta 505 memberikan kuasa kepada Pendaftar Muallaf untuk menyelenggarakan suatu Daftar Muallaf dalam bentuk yang ditetapkan. Pendaftar Muallaf boleh mendaftarkan kemasukan Islam seseorang muallaf dengan mencatatkan nama dan butir-butir lain dalam Daftar Muallaf, termasuk tarikh masuk Islam.

Pendaftar Muallaf kemudiannya akan mengeluarkan Perakuan Masuk Islam kepada muallaf berkenaan, sebagai bukti dan rekod untuk simpanan muallaf berkenaan, serta untuk rekod simpanan pihak Jabatan Agama Islam.

Sebaik sahaja didaftarkan, maka muallaf itu adalah disifatkan sebagai seorang Islam, bagi maksud mana-mana undang-undang Persekutuan atau Negeri. Dan bagi menepati maksud dalam Perlembagaan, sebaik sahaja memeluk Islam dan didaftarkan, muallaf tersebut boleh dikategorikan sebagai berbangsa Melayu menurut tafsiran Perkara 160 Perlembagaan Persekutuan. Dia juga berhak menerima keistimewaan sebagaimana yang dinyatakan dalam Perlembagaan. Ini kerana Perkara 160 memperuntukkan bahawa "Orang Melayu" ertinya seseorang yang menganuti agama Islam, lazim bercakap bahasa Melayu, menurut adat Melayu. Seorang muallaf juga akan tertakluk di bawah Enakmen atau undang-undang Syariah yang di bawah bidangkuasa Mahkamah Syariah.

Seorang muallaf berhak untuk mendapat pendidikan, keselamatan, dan perlindungan, berhak mendapat bantuan kewangan atau zakat, berhak untuk menuntut penjagaan anak jika berlaku masalah dalam perkahwinan atau jika berlaku perceraian, mempunyai hak untuk meninggalkan dan diberikan harta pusaka, dan lain-lain sepertimana hak seorang yang Islam sejak lahir.

Memang tidak dinafikan, tiada sebarang peruntukan undang-undang yang mewajibkan mualaf untuk menukar nama kepada nama Islam dan menukar kad pengenalan dengan maklumat baharu setelah memeluk Islam. Namun, mereka perlu dinasihatkan untuk berbuat demikian di Jabatan Pendaftaran Negara, supaya tidak timbul masalah kemudian hari, terutama apabila berlaku perkahwinan atau kematian.  

Sekiranya pindaan maklumat Islam tidak dipinda dalam kad pengenalan, akan menjadi kesukaran untuk menentukan status agama muallaf sekiranya mereka memohon sebarang bantuan kewangan, zakat atau bantuan-bantuan lain. Tambahan pula dalam sesetengah kes, seseorang mullaf pada asalnya mungkin masuk Islam di Wilayah Persekutuan, tetapi kemudiannya berhijrah ke negeri lain. Maka rekod asal kemasukan Islamnya berada dengan Pendaftar Muallaf di Wilayah Persekutuan. Kemungkinan besar rekodnya tidak berada di negeri tempat bermastatutinnya yang baru itu. Penulis percaya perlu diujudkan satu sistem pendaftaran muallaf di peringkat pusat (center) yang mengawalselia dan menyimpan rekod pendaftaran serta maklumat semua muallaf di seluruh Negara. 

Masalah juga akan timbul untuk menentukan hak keistimewaan orang tersebut sebagai seorang Melayu sebagaimana yang dinyatakan dalam Perlembagaan Persekutuan, sekiranya maklumat dalam kad pengenalan masih beragama bukan Islam.

Masalah selanjutnya akan timbul untuk menentukan bidangkuasa Mahkamah ke atas orang tersebut. Jika muallaf itu ditangkap atas kesalahan di bawah Akta Kesalahan Jenayah Syariah, maka dia boleh mendakwa sebagai bukan Islam supaya tidak dikenakan dakwaan, kerana butiran dalam kad pengenalannya tidak menyatakan status beragama Islam.

Walaupun Seksyen 92 Akta 505 tersebut menyatakan jika timbul pertikaian tentang status seorang muallaf, dan orang itu tidak didaftarkan dalam Daftar Muallaf atau di bawah mana-mana undang-undang Negeri lain sebagai seorang muallaf, akan tetapi persoalan itu hendaklah diputuskan berdasarkan kepada tatacara kemasukan Islam di peringkat awal. Masalah akan timbul jika rekod-rekod tentang kemasukan itu tidak dikemaskini, hilang atau saksi semasa upacara masuk Islam tersebut juga tidak dapat dikesan.

Justeru, walaupun tidak diwajibkan untuk meminda maklumat baru dalam kad pengenalan, kerajaan perlu menggalakkan muallaf untuk berbuat demikian sebaik sahaja Perakuan Masuk Islam dikeluarkan. Walaupun bukan menjadi kewajipan untuk menukarkan nama, asalkan nama tersebut mempunyai maksud yang baik, namun sekurang-kurangnya maklumat tentang agama baharu perlu dimasukkan dalam kad pengenalan muallaf berkenaan. Suatu tindakan kecil pada masa sekarang, yang boleh mengelakkan mudarat yang lebih besar pada masa akan datang. Wallahu’alam.

-Penulis ialah Presiden PGSM dan boleh dihubungi melalui email sekretariatpgsm@yahoo.com