Oleh Tuan Musa Awang
Cadangan Rang
Undang-Undang Ahli Persendirian mengenai pindaan Akta 355 Akta Mahkamah
Syariah (Bidangkuasa Jenayah) (RUU 355) telah dibenarkan untuk dibahas di
sidang Dewan Rakyat.
Tetapi
usul tersebut tidak dibentangkan kerana Pengusul iaitu Ahli Parlimen Marang memohon
supaya usul itu ditangguhkan dengan alasan untuk memberi peluang masa
kepada ahli-ahli Parlimen. Dan perancangannya ialah untuk dibahaskan pada
sidang Parlimen yang akan datang pada bulan Oktober ini.
Adalah
sesuatu yang tidak mengejutkan dan memang dijangka, ada di kalangan kaum bukan
Islam dan di kalangan beragama Islam sendiri yang menolak keras usul pindaan
tersebut, kerana ia datang dari sebuah parti pembangkang dalam Parlimen, dan
bukan usul gabungan pembangkang atau gabungan parti komponen kerajaan.
Di antara
RUU Akta 355 Akta Mahkamah Syariah 1965 yang menjadi perbualan rakyat ialah:
Seksyen
1. Tajuk ringkas dan pemakaian.
(1) Akta ini bolehlah dinamakan Akta Mahkamah Syariah (Bidang kuasa Jenayah) 1965.
(2) Akta ini hendaklah terpakai hanya bagi semua Negeri di Semenanjung Malaysia.
Seksyen 2. Bidang kuasa Jenayah
Mahkamah Syariah.
Mahkamah
Syariah yang ditubuhkan dengan sempurnanya di bawah mana-mana undang-undang
dalam sesuatu Negeri dan diberi bidang kuasa ke atas orang-orang yang
menganuti agama Islam dan berkenaan dengan mana-mana perkara yang
disebut satu persatu dalam Senarai II bagi Senarai Negeri dalam Jadual Kesembilan
kepada Perlembagaan Persekutuan adalah dengan ini diberi bidang kuasa berkenaan
dengan kesalahan-kesalahan terhadap rukun-rukun agama Islam oleh
orang-orang yang menganuti agama tersebut yang boleh ditetapkan di
bawah mana-mana undang-undang bertulis:
Dengan
syarat bahawa bidang kuasa sedemikian tidaklah boleh dijalankan berkenaan
dengan apa-apa kesalahan yang boleh dihukum penjara selama tempoh melebihi tiga
tahun atau denda melebihi lima ribu ringgit atau sebatan melebihi enam kali
atau apa-apa gabungan hukuman-hukuman tersebut.
Jika
merujuk kepada handsard di web Parlimen, di bawah adalah keterangan Ahli
Parlimen Marang :
15. Dato’
Seri Abdul Hadi bin Awang [ Marang ] akan mencadangkan:-
“Bahawa Dewan ini memberikan kebenaran menurut Peraturan Mesyuarat 49
(1) kepada Yang Berhormat Ahli bagi kawasan Marang untuk mencadangkan suatu
Rang Undang-undang Ahli Persendirian bernama Rang Undang-undang Mahkamah
Syariah (Bidang Kuasa Jenayah) (Pindaan) 2016 seperti berikut:-
i.
menggantikan Seksyen 2 dengan seksyen berikut:
2. Mahkamah Syariah akan mempunyai kuasa ke atas seseorang penganut
agama Islam dan di dalam hal-hal kesalahan di bawah perkara-perkara yang
disenaraikan di dalam Butiran 1 Senarai Negeri di bawah Jadual Kesembilan
Undang-Undang Persekutuan. dan
ii.
memasukkan selepas seksyen 2 dengan seksyen berikut:
2A. Dalam menjalankan undang-undang jenayah di bawah Seksyen 2 Mahkamah
Syariah berhak menjatuhkan hukuman yang dibenarkan oleh undang-undang syariah
berkaitan hal-hal kesalahan yang disenaraikan di bawah seksyen yang disebutkan
diatas, selain dari hukuman mati.
Yang jelas ialah :
1. RUU355 yang akan dibentangkan itu bukan
undang-undang baharu tetapi hanya pindaan kepada undang-undang yang sedia ada,
iaitu Akta 355.
2. Undang-undang ini hanya melibatkan umat Islam dan
baharu diperingkat cadangan sahaja.
3. RUU355 ini hanya melibatkan kesalahan-kesalahan
jenayah Syariah di dalam Akta/Enakmen Kesalahan Jenayah Syariah sahaja, tidak
melibatkan kesalahan-kesalahan sivil di bawah Kanun Keseksaan.
4. RUU355 bukan hukuman hudud atau hukuman qisas.
5. Seksyen 1 tidak terlibat dan bermaksud ianya tidak
melibatkan negeri Sabah dan Sarawak.
Usaha pihak-pihak tertentu dengan menakut-nakutkan kaum bukan Islam adalah suatu tindakan yang tidak berasas kerana sekiranya RUU 355 ini diluluskan sekalipun, ia tidak terpakai atau terkena kepada kaum BUKAN ISLAM.
Cadangan
RUU355 ini sepatutnya dibahas, dikupas serta diperincikan secara profesional dan
ilmiah di dalam Parlimen, bukan secara menakut-nakutkan kaum bukan Islam.
Ahli Parlimen beragama Islam sepatutnya memahami dan mendalami apakah kebaikan dan perkara positif yang akan bakal berlaku sekiranya RUU355 tersebut diluluskan. Sudah tentu ia akan memperkasakan bidangkuasa jenayah Mahkamah Syariah yang ada hari ini dalam kekangan kadar hukuman serendah denda tidak lebih RM5000.000 atau penjara tidak lebih 3 tahun atau sebatan (Syariah) tidak lebih 6 kali SAHAJA. Pada masa yang sama, pemerkasaan bidangkuasa jenayah di Mahkamah Syariah ini langsung tidak akan mengambil atau memberi kesan kepada peruntukan kesalahan jenayah di mahkamah sivil berdasarkan Kanun Keseksaan. Jadi kenapa mereka perlu gusar dan khuatir?
Dengan
kefahaman yang mendalam oleh Ahli Parlimen beragama Islam terhadap usul dan kebaikan
pindaan RUU355 ini terhadap Mahkamah Syariah, sudah pasti RUU tersebut lebih
mudah untuk diluluskan. Dengan sokongan simple
majority ahli Parlimen sahaja, maka RUU355 tersebut dapat diluluskan dengan
jayanya. Jika kita perhatikan, jumlah ahli Parlimen beragama Islam adalah
seramai 135 orang manakala hanya 86 orang adalah ahli Parlimen Barisan
Nasional. Sekiranya mereka semua bersatu hati dan bulat sepakat, sudah pasti
RUU355 ini tidak menjadi polemik yang cukup besar untuk dibahaskan.
- Penulis ialah Presiden Persatuan Peguam Syarie Malaysia (PGSM)
